蒋定之:大力度推进行政审批"瘦身""提速"

　　蒋定之主持召开省行政审批制度改革领导小组扩大会暨动员会提出

　　大力度推进行政审批“瘦身”“提速”

　　海南省长蒋定之今天下午主持召开省行政审批制度改革领导小组扩大会暨动员会，审议通过了《海南省深化行政审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，并进行了动员部署。蒋定之在会上强调，要把深化行政审批制度改革与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，作为用制度解决“四风”问题的重要举措，进一步解放思想、明确任务、形成合力，大力度推进行政审批“瘦身”、“提速”。

　　《方案》明确了近期我省行政审批制度改革的三项主要任务，确立了“依法依规、应减必减、先行先试、高效便民”等改革原则，提出通过各方共同努力，力争到2015年各级行政审批事项削减1/3以上，使海南真正成为行政审批“项目少、流程优、效率高、服务佳、成本低、过程透明”的地区。

　　蒋定之指出，推进行政审批制度改革的关键是解放思想、转变观念、凝聚共识。要正确认识政府和市场的关系、厘清政府与市场的边界，充分相信市场的力量，进一步发挥海南“小政府、大社会”的体制优势，以改革创新的特区精神，打破部门利益固化的藩篱，打破制约发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，通过深化改革充分释放制度红利。各级政府要舍得放权、敢于放权，凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项，要坚决取消审批；凡是社会组织能够自律管理的事项，要坚决还给社会；凡是下级政府能够承担的审批事项，要坚决下放权限；凡是先进发达地区放掉的权力，海南都要放掉，即使他们暂还没有放掉的，也要以先行先试的勇气积极研究放的可行性，真正做到能放则放、应放尽放。

　　蒋定之表示，加强顶层设计是推进改革的重要方法。要从顶层设计的角度出发，统筹谋划行政审批制度改革方案，切实增强改革的整体性、系统性、配套性。各级各部门要按照《方案》确定的时间、任务和要求，创造性抓好贯彻落实，把顶层设计和基层创新有机结合起来。

　　蒋定之强调，行政审批制度改革要坚持问题导向，以群众反映最突出的问题为重点，有计划、有步骤地加以推进。当前，要全力抓好三项重点任务：一要大幅度减少行政审批事项，该清理的清理，该精减的精减，该合并的合并，做好“减法”，实现“瘦身“；二要大力度优化审批流程，改串联为并联，实行“集装箱式”审批模式，通过流程再造有效压缩审批时间；三要大踏步推行网上审批，把审批权力关进科技的笼子，用“无情”的电脑管住“有情”的人脑，压缩人为操作空间，促进审批规范、统一、透明。

　　蒋定之最后要求，各级各部门要从全局高度认识问题，不折不扣落实改革方案。要严格工作责任、严明工作纪律，少说“这样不行”、多说“怎样才行”，决不允许上有政策、下有对策，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择，决不允许相互扯皮、推诿拖延，明放暗不放，坚决纠正有令不行、有禁不止、消极对待，甚至明里暗里干扰和阻碍改革的行为，为把改革要求全面落到实处增添正能量。

　　省委常委、常务副省长谭力，副省长王路、省政府秘书长胡光辉出席会议。

　　海南行政审批事项将压减1/3以上全面推行网上审批

　　审批事项“瘦身”、审批流程重组“提速”、审批窗口“上网”

　　深化行政审批制度改革三管齐下

　　-本报记者彭青林

　　在今天召开的我省行政审批制度改革领导小组扩大会暨动员会上通过的《海南省深化行政审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，明确提出了我省今年下半年将要实施的3项主要改革任务，即进一步清理和精简行政审批事项、整合优化审批流程、全面推行网上审批。

　　《方案》遵循“依法依规、应减必减、先行先试，转变职能、阳光审批、高效便民，创新机制、全面履职、强化监管”的原则，对每项改革任务的阶段、时间、内容、要求和改革实施单位进行了详细安排，力争在我省建成一个行政审批项目少、审批流程优、行政效率高、行政成本低、行政过程透明、审批服务佳的政府。《方案》的通过和即将实施，也意味着我省掀起了新一轮深化行政审批制度改革的浪潮。[详细]

（责任编辑：邓一）