耕地是农民的命根子，其数量多少、质量高低，直接影响着农民的生产条件、耕地产量、土地的利用效率以及农民的收入。近年来，乐都区高庙镇旱地湾村通过对土地“集约利用、分散经营”的方式，探索出了一条新路子，这一创新模式在今年3月14日，受到了省委副书记王建军的高度评价。
初秋时节，记者来到旱地湾村，行至村口，放眼望去，一栋栋温棚犹如一座座银屋在夏日的阳光下熠熠生辉。走进塑料大棚里只见绿油油的乐都长辣椒、韭菜等蔬菜让人感到馨香四溢。棚外停放的那些拉运贩卖蔬菜的大小车辆令菜农们喜笑颜开。
旱地湾村位于高庙镇东部，湟水河北岸，全村共有434户，1864人，耕地面积1919亩。农作物以冬小麦、大豆、油菜籽等为主，特色产业有大樱桃、温棚韭菜。2012年实现农村经济总收入1772万元，农民人均纯收入达6916元。
村支部书记李守斌指着村口的一栋栋温棚告诉记者：“这是去年我们对鲁大复线沿线300亩耕地进行了整体规划后新建的高性能温棚。”通过集约利用，分散耕作后，土地利用率有了明显提高，一年四季可种植多茬反季节蔬菜，耕作茬数增加，收入有了很大的提高。
记者了解到，旱地湾村地处川水地区，人均耕地面积只有1亩多，耕地条块分割，布局不规整，耕作、浇灌困难且浪费水资源，对沟渠损毁也比较大。针对这一现实问题，去年村“两委”按照“三议一表决”制度的民主决策程序，提出了整合现有土地资源，然后分散承包的办法，经过群众大会审议，对本村位于村口鲁大复线沿线300亩耕地进行了整体规划。起初，有些村民们怕担风险，不愿意将土地交给政府整体规划，但经过村“两委”反复做思想动员工作，讲利弊，最终使村民都接受了这一发展思路。征得村民同意后，村委会随即对农户耕地逐一丈量并登记存档，拆除耕地上原有的温棚，打破原有地界，对耕地进行统一规划，新建第四代日光节能温棚。
旱地湾村128户农户通过统一规划建成温棚147栋，建成的温棚配备了滴灌设施、自动卷帘机、草帘子、棚膜、电力设施等，并完善了田间道路等公共基础设施。温棚建成后按照原有耕地面积大小将配套完善的温棚免费分配给农户来分散经营，在分配过程中遵守“根据农户自愿进行分配，耕地面积大者优先选择”的原则，有128户农户分得温棚，其余10户由于原有耕地面积小，不足以分得整栋温棚，他们通过签订协议流转给其他农户经营。经村委会协商，2012年农户之间签订的流转协议中租金为800元/亩，以后租金视温棚经济效益和市场价格水平由村委会协商确定，每年由村委会监督租赁方向受租方缴纳租金，耕地应得的良种补贴等各项惠农政策由耕地所有者享受。
“一个棚搭建起来大概需要4万多元，而现在的这个棚我只花了1万多元，剩下都由政府补贴。”旱地湾村村民王建鑫告诉记者。他家在项目规划的地方以前有9分地，经过规划新建温棚后，他正好分了一个大棚，大棚还配套了自动卷帘机、草帘子、棚膜等，这让他感受到了国家的好政策，更让他体会到了“集约利用，分散经营”这一模式发展带来的好处。第四代新型日光节能温室与常规的温棚不一样，常规温棚的墙体厚度只有1.5米左右，经受不住特别寒冷的气候条件，而冬暖式温棚墙体厚度有3.5米左右，保暖性能好于常规式温棚，而且一年四季可以种植蔬菜，也就是说农户一年四季都有收入，特别是反季节销售蔬菜，蔬菜能卖上好价钱。
“前些年，我这9分地种植庄稼，每年收入也就六七百元，如今通过温棚种植乐都长辣椒，一年能收入近1万元。”尝到甜头的王建鑫高兴地说。
“‘集约利用，分散经营’的土地资源开发模式在旱湾村实施过程中，其优势已凸显。”高庙镇副镇长杨新春告诉记者，这一创新模式在今年的大路村实施的全省“党政军企共建示范村”活动中借鉴，今年在大路村我们继续通过这一模式，整合土地，修建占地340亩的184座第四代日光温室。
记者跟随杨新春来到产业示范基地，只见规划整齐的日光温室排列在路的一旁。杨新春说：“原来这里的温棚零零散散，如今整齐划一，既方便种植，又利于批发销售。”记者看到，今年新开工的184座第四代日光温室正在建设中。规模化种植、集中产销、提升品牌的思路初现端倪。
“早些年种植苗木还能赚钱，这两年农户种的多了，慢慢也赚不上钱了。”大路村村民时玉庆告诉记者。今年他们村也按照旱地湾村的土地集约利用模式，建了第四代日光节能温室。“今后靠这温棚种植蔬菜，一亩地估计能比以前收入提高好几倍。”时玉庆对未来发展充满信心。
“搭建一亩温棚，胜过往年十亩田。”这是农民对“集约利用、分散经营”这一模式发展设施农业发自心底的赞许。十分珍惜和合理利用每一寸土地，高庙镇着眼于经济社会发展与土地资源利用相协调，不断提高节约集约用地水平，为海东经济社会发展提供了用地保障。 (海东时报)
（责任编辑：石兰）
