山东省会城市群经济圈:5个"一体化"7市筑"一圈"

　　■阅读提示：7个城市纳入一小时生活圈、社会保障关系互联互认、推动居民日常生活“一卡通”……这是“一圈”7市的未来面貌。

　　根据《省会城市群经济圈发展规划》确定的功能定位、发展重点，我省统筹推进规划区域内资源开发、产业融合、市场开拓、环境治理等重大事项，实现规划一体化。

　　加快构筑“一小时生活圈”

　　重大基础设施建设事关区域发展支撑力，对此，《省会城市群经济圈发展规划》(以下简称《规划》)提出，提高交通、信息、能源、水利等的共建共享和互联互通水平，增强区域发展支撑力。

　　强化济南全国性综合交通枢纽地位，加快构筑“一小时生活圈”。根据全省“五纵四横一环八连”高速公路网布局，适时开展京沪高速、青银高速扩容改造，积极推进跨黄河通道建设；增加进出济南市的公路通道，规划建设区域城际公交网；优化济南铁路枢纽，加快城际铁路建设，结合铁路客运专线，建立经济圈城际轨道交通系统；大力发展临空经济，稳步推进济南飞行管制区低空空域管理配套改革。

　　加快信息基础设施建设，形成以济南为中心、周边六市为重要节点的高速互联网络。实施好“外电入鲁”战略，发展坚强智能电网，形成以济南1000千伏特高压交流落点为重要支撑、以500千伏双回路大环网为区域主网架的配电网络。

　　推动区域信用信息整合共享

　　进一步加快济南区域性金融中心建设，推动金融企业在周边城市设立区域总部和分支机构，扩大信贷投放，逐步实现同城化。支持设立区域性中小企业贷款担保基金，建立多种形式的中小企业贷款担保体系。加强诚信体系建设，推动区域信用信息整合共享，培植发展一批跨区域运作、主业突出、竞争力强的企业群体。

　　完善二、三级土地市场，实现土地资源优化配置。支持重大项目用地计划和占补平衡区域内统筹，探索土地指标有偿跨地区流转机制。依托公共财政，建立区域土地合作开发机制。

　　跨界河流综合整治和生态修复

　　生态问题往往具有跨区域和跨流域的特点，最需要不同地区间的协调。省会城市群经济圈将加强环境联合监管，建立标准统一、横向联合、协同有序的环境监管一体化平台。

　　制定实施统一的流域性排放标准，完善跨界河流水质水量目标考核与补偿办法，共同实施跨界河流综合整治和生态修复。加强大气污染联防联控，协同搞好固体废物、危险废弃物处置和辐射污染防治。开展全省节能量、排污权和碳排放权交易试点。

　　推进新建、搬迁企业和特色主导产业项目园区化、集聚化发展，培育一批循环经济示范企业，加快推进园区循环化改造，建设生态工业示范园区。支持济南建设国家级水生态文明城市，支持淄博、莱芜等资源型城市和老工业基地转型发展。

　　区域内按实际居住地登记户口

　　人口流动是社会经济发展的必然趋势，为促进区域内人才的合理流动，在和谐有序基础上可持续发展，经济圈将制定统一规范的劳动用工制度、职业资格认证制度和质量保证体系。加强统一的人力资源市场建设，建立紧缺人才培训互动机制和异地人才互通共享机制，逐步形成政策协调、制度衔接、服务贯通、资源共享、利益一致的人才开发机制。

　　按照加快推进社会保险全省统筹的要求，推动社会保障关系互联互认和医疗、养老保险关系的正常转移接续，促进城乡社会保障一体化。探索建立社会保险参保信息共享机制和同城结算机制，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展，实行积极的户口迁移政策，推进建立区域内按实际居住地登记户口的户籍登记制度。

（责任编辑：袁霓）