雨污分流引来百姓“拍砖”，为啥还要做？保障房啥时能交付、入住？城建投资增加，南京的负债水平咋样，偿债能力够吗？……昨天，南京市十五届人大常委会第四次会议召开。市长季建业代表市政府作报告。对于老百姓、人大代表关心的上述热点问题，季建业一一作出了回应。
季建业表示，除城乡居民收入、外资外贸等没有达到预期目标外，主要经济指标总体上实现了“时间过半、任务过半”。
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雨污分流
工程实施难度比预想的要大
南京一直在做的雨污分流工程，本身是一件好事，但因施工难度大、周期长，不可避免地对百姓生活出行产生影响，引来百姓质疑和“拍砖”。
“雨污分流这项工程，难度确实很大，比我们预想的要大。”季建业坦率直言，“要讲责任的话，首先是我的责任。”他分析说，第一，对工程的艰巨性理解不深；第二，宣传发动不到位；第三，施工组织也有不到位的地方。他解释说，施工组织方、管网建设都是区里负责，但有些区从来没有组织过这么大的工程，因此在施工组织上存在一定的问题，为此他们也认真地进行了反思。
最近国务院办公厅下发通知，要求各地在五年内全部完成雨污分流工程。
“这项工程现在还是要干的。”季建业表示，南京已经做了3年多时间，原来计划到2015年完成，但是施工难度在增加。
为减少施工对居民出行的影响，季建业透露，很多工程是实施微创施工方法，实在要开挖的也是夜间施工，到早上还要先填上保证通行，“这些许多群众还不是都知道，很多人还有误会。”
高档小区不搞雨污分流将被曝光
黑臭河道为什么反复整治多次没效果？季建业认为，水环境问题“现象”在河里，“根子”在岸上。他以向阳河为例，清淤后发现还有污水，原来有人把污水管埋在河底下，一查是有些高档小区没有搞雨污分流。对此，南京采取措施，警告这些房地产开发单位推进雨污分流，如果不解决就曝光。
对于一下雨就淹水的问题，季建业表示，雨污分流不是防汛排涝设施，而是截污分污工程，对防汛排涝有帮助作用。“实施雨污分流、治理城市水环境，等不来、喊不来、抱怨不来，需要政府、社会、企业和个人一起发力，共同担当。”
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空气质量
不能过了亚青空气质量就变差
亚青会期间，南京的空气质量达到了国际赛事标准。
“我们松了一口气，但我跟环保局长讲，不能过了亚青会空气质量就变差，这样老百姓要骂政府的。”季建业说，“这次控制有效，不完全是阶段的监控措施，而是近年来市委市政府对环境采取了一系列措施的结果。”他表示，如出台了扬尘治理10条举措，85%以上工地达到绿色工地标准，工地扬尘比去年同期下降27%。“为解决尾气的问题，下一步将推动国五标准汽油的应用，我们正在向国家申请。”
[记者调查]
近期天空灰蒙蒙，但没达“污染线”
“亚青会刚开完就进入雾霾模式了，怎么这么巧？”这两天有南京市民发现，原本清亮透彻的天空变得浑浊了。是空气质量变差了吗？昨天，记者打开了南京实时空气质量页面，发现有些冤枉南京了。
8月以来，南京没有污染天，不过这几天的污染数据的确有些上升，前一段时间的空气质量都是“准优秀”，指数都在50左右。而从前天开始，大气中的污染物开始有所上升，污染指数也从50多上升到80左右。“这几天，风速小，气压较低，水汽较重，空气中的污染物容易积累，空气质量有所下滑，但并没有达到污染的警戒线。”环保专家解释。
专家说，空气质量的好坏不能仅凭感观判断。能见度低，感观差，空气质量未必差。相反晴空万里，能见度很好，也可能是污染天。7月份，南京有一天是轻度污染，那一天可是名副其实的“水晶天”，但偏偏是臭氧导致空气污染。所以，公众的感觉和实际的空气质量既有联系又有区别，所以才需要专业的仪器来检测，根据PM2.5、PM10这些数据来判断。
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保障房
年底8万套基本交付
啥时能住上保障房？不少等房住的百姓最关心。
“今年9月30日可以交出4万多套，到今年年底8万套基本都能交付，其中，分房5万套。”对于代表们关心的保障房问题，季建业回应说，日前市政府召开了专题会，明确了分房选房政策，要求在9月中下旬开始看房选房。
“保障房建设不是一般安置区，各项配套一应俱全，基本进去就是一个城市。”他表示，岱山要入住14万人，光是学校就建了30多所，已经建好了七八所学校，9月1日两所学校先开学。
对于城中村和危旧房，季建业透露，南京拿出了1万套房子，可以立即实现现房安置，像秦淮区西街等基本采用实物安置。
[新闻延伸]
家住黄金地段，申请保障房难度大了
《南京市城市低收入及中等偏下收入住房困难家庭认定办法》将从下个月开始正式施行，家庭财产将成为新的认定标准（详见现代快报6月13日报道）。昨天，南京市房改办、民政局联合对区、街道民政部门和房改部门的工作人员进行了集中培训。其中提到，住在新街口、鼓楼等黄金地段的低收入及中等偏下收入家庭，即使住房面积、收入符合申请标准，也不一定能申请到保障房。
以五台山地区一户住在30平方米房屋里的三口之家为例，家庭的年收入远低于20万元，人均住房面积也低于15平方米，这两方面都符合中等偏下收入住房困难家庭的标准。但按照新规定，这样的家庭可能无法申请到保障房。
南京市民政局社会救助处主任科员秦冬平说，这户人家的房子可能是学区房，房产估值可能达到90万元，这样人均家庭财产达到30万元，按照“中等偏下收入家庭人均财产3人户应低于20万元”这一标准，他们就不符合。
根据统计，南京60%的保障家庭都有自住房。其中不少家庭在申请到经济适用房后，把房子租给别人或空置，这和保障的根本目的相悖。“新规鼓励居民自己去以小房换大房，将更多的资源留给真正需要被保障的人。”南京市房改办副主任秦玲说。现代快报记者 马乐乐
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城建投资
有负债，但政府有足够的偿债能力
对于大家关心的城市建设投资问题，季建业现场算了本“账”。
这几年南京城市建设投资量很大，去年投了650个亿，今年预计753个亿。投资大主要原因是一些重点工程，像地铁和城市功能板块投入等。
“随着投资的加大，政府也有一些负债，正好在投资高峰、负债高峰、偿债高峰，为此政府在精心组织运作，保证投资方向正确。”他表示，政府有足够的偿债能力，“现在十大功能板块有8.4万亩地，可供出让，足以偿还投资。”
此外，南京借鉴新加坡等模式，规划了7个地铁小镇。“政府统一组织开发平台和财团去做一级开发，做了以后，今后有一部分老百姓买不起城内的房子，可以买地铁小镇的房子，用交通引领发展模式。”季建业表示，通过多种融资手段，下一步将实现一些资产证券化，确保地铁投资回报。
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垃圾分类
城治委今天开会研究推动
南京今年垃圾分类的目标是，主城明城墙以内的居民垃圾分类率能达到60%以上。
“现在看效果有一些，还有问题。”季建业表示，今天将专门召开城市治理委员会会议和垃圾治理再动员会议，再动员推动垃圾分类。（鹿伟 安莹彭敏）
（责任编辑：西西）
