据中国之声《新闻纵横》报道，在河南省安阳县辛村乡，有一个投资千万近万亩的土地整理项目。这个项目的目的是为了改善农田水利条件，促进粮食增产丰收。然而让人不解的是，这么好的一个惠民项目投入使用不到三年，便成了摆设，农田灌溉基础设施更是便大面积损坏。到底是什么原因导致惠民项目不惠民？
在辛村乡程太保村村民的带领下，记者在项目区看到，很多地埋管头经过风吹日山，已经萎缩，甚至被黄土堵住了管口。村民指着自家的田地说，土地整理装配的机井和地埋管早就不能用了。
村民：以前用着那个地埋管，现在不能用了，还得弄个水笼袋往那边扯。
记者：用了多少时间就不能用了？
村民：一年。
记者调查发现，项目区近8成新修建的基础设施已损坏，机井长期干涸，地埋管道几乎成了摆设。有村民反映说，新配的地埋管坏掉以后，村民只能自己想办法更换新的。
村民：地埋管质量不行，现在不能用的多啦。都是个人花钱买了买，将就能用。
辛村乡袁太保村村民说，土地整治是个好事，但这个项目的不少硬件设施都是残次品。
村民：水泵都是铝线包，十台泵最起码毁了九台，俺这的泵基本上都换了一个遍，涉及土地整治全部都换了。
记者在项目区路边也发现了一个土地整理的标志牌。根据标志牌的显示，安阳县辛村乡土地整理项目是2010年投入使用。涉及李太保、马太保等周边14个行政村。项目总面积约792公顷，投资约1015多万元。
这个项目是是对田、水、路、林、村的综合整治。其中包括新打机井77眼、配套水泵200台、地埋管道60公里、修建钢渣路17公里、水泥路约5公里、植树2.2万株。记者在现场了解到，这里的水利设施令人堪忧。
土地整理是对田、水、路、林、村的综合整治。这个项目农田水利条件没有整治好，通往田间地头的乡间道路整治情况也不理想，记者在土地整理过的项目区看到，通往田间地头的钢渣路已变得坑坑洼洼，坑内积水能漫过膝盖，不足五百米的钢渣路，有多处土坑。
辛村乡蔡太保村村民：你看那地里，一下雨没法出车，泥的很。那边还有一条路，你过去看看，两边都是坑，还翻车呢。
这个土地整理项目修建钢渣路17公里，水泥路5公里。不仅钢渣路现在难以通行，就连项目区内的水泥路也走不起来、很不顺畅。程太保村村支书岳新成告诉记者，铺钢渣路和水泥路时，他就在现场，当他及时向施工方提出发现的问题时，根本不起作用。
岳新成：按标准说230公分。我说你给铺得薄，不够数不行，人家根本不理你。
岳新成说，施工方不仅有偷工减料的行为，还有滥竽充数的嫌疑。国土部门在统计新修的机井时，连本就存在而且还能用的机井也统计进去。
成岳新：土地全部都是给你配备五十亩一眼井，原来我这个井能用，还顶五十亩一眼井这个数，并不是说全部都打的新井。再往北走也是同一样。
一位曾参与这个项目工程施工的业内人士坦言，类似滥竽充数、偷工减料的问题比比皆是，在前几年，这都是个行业的普遍现象。
业内人士：还是质量问题，为啥他的泵几个月就毁了？本身这个设计，像这个口子就该是铁口子，不容易破损，塑料口子根本不行。
这样一个工程确实漏洞百出、偷工减料，但是，当初是怎样通过质量验收的？相关部门有没有做到信息公开、群众参与，让项目真正为民所用？
安阳县国土资源局局长李建军表示，这个项目投入使用时，省市专家组都来验收过，省国土资源厅有关部门的领导还亲临现场查验过，村支书也要参与验收。
李建军：当时的村支部书记不签字，是领不到款的。这是有规定的，村里边和乡里边，要有村里边和乡里边的盖章。乡村两级都要把关盖章。
对这一说法，程太保村村支书岳新成却表示，他根本不知道验收的事，当时他就是村支书。
岳新成：收工的时候来了几个部门来验收啊？根本就没有出现。
记者：当时没有人来验收吗？
岳新成：谁验收了？大队亲身体会，就不知道咋回事。当时我一个字都没给他签。
记者也走访了项目区涉及的其他村的村两委负责人，和岳新成一样，大家都表示对项目的具体情况毫不知情。
村两委负责人：比如说俺程太保，钢渣路铺了多少，打了几眼井，多少地埋线，总造价谁知道？别说老百姓，我村支书我都不知道。
对于项目区存在的问题，安阳县国土资源局党组书记解释说，是后期管护不到位才导致项目没有长期发挥作用。
魏忠阳：这个在全省一个普遍问题，政府不可能永远是一包到底。应该是保质期内，这个工程队负责维修。
河南省国土资源厅土地整理中心主任陈新中，在接受记者采访时曾表示，由于专用资金和专人管护难以落实，整理过的土地项目确实存在难以长期发挥作用的弊病。土地整理项目规模大、投资大，项目投入使用后的效果究竟咋样，应该多听听群众的意见和建议。
陈新中：国家投资这么大工程，资金投资这么大，咱这干部真正为群众办好事，把质量搞好，别楼豆腐渣，土地整治也豆腐渣。
（责任编辑：石兰）
