安徽：“三访”新平台 民意“直通车”

　　“南陵路上小摊小贩占道经营，影响交通，垃圾随处乱扔，高音喇叭噪音扰民。 ”“我们那是老工厂区的职工居住地，房屋老旧，下水不畅，还有一些树被虫子蛀空了，要是倒了砸到人可怎么办？ ”不久前，合肥市瑶海区开展“人大代表接待日”活动。接待室里，反映问题的市民你一言我一语。周经云、杨民府、黄晓静等3名区人大代表边听边记，并将问题反馈给辖区有关部门。如今，困扰市民的“烦心事”不少已成“过去时”。

　　党代表、人大代表和政协委员来自不同社会阶层，接触面广、联系渠道宽。近年来，我省不少地方在开展群众工作中积极探索，搭建“两代表一委员”接访平台，有效化解了众多矛盾。

　　一些长期积累的问题，通过“两代表一委员”进入政府议事范围，畅通了党委、政府联系群众的渠道。芜湖市镜湖区棠梅园安置小区，长期面临积水严重、电梯故障频发等问题，多次向有关部门反映无果后，居民们来到区人大代表李国庆的工作室。李国庆带着居民反映的问题，连续两天到小区实地调查，掌握第一手资料，通过整理形成议案，被区十六届人大一次会议列为1号议案。随后，区政府责成相关单位实施整改，落实了4500万元改造资金。

　　充分发挥民意代表资源优势和公信力的同时，全省各地结合“五级书记带头大走访”等活动，深入开展领导干部开门接访和“带案下访”，将问题解决在基层，使矛盾化解在萌芽状态。

　　颍上县谢桥镇曾因采煤塌陷征地拆迁等问题，成为信访案件“大户”，每年仅进京上访就有10多起。 “大走访”活动开展后，谢桥镇、村150多名党员干部包案、带案下访，限时办理，26项信访难题得到化解。党员干部还包干帮扶困难群众89户，帮助上访户28户。为建立“带案下访”长效机制，谢桥镇制定“矛盾纠纷排查调处销号登记表”，建立对退伍残疾军人、刑释解教人员、下岗分流人员等关爱包保责任台账，每件问题都确定主办单位、责任人，定期梳理、及时解决。

　　由于对政府部门职能分工不了解，一些群众在上访中常找不到门、认不准人，诉求得不到及时、合理回应，还易引发无序访等问题。去年以来，我省全面推广基层信访代理机制，各地乡镇(街道)与村(社区)均明确信访代理员，本着自愿、无偿、公正原则，代为反映群众信访诉求，并协调信访事项调查、听证与处理。

　　“群众只要动下嘴，代理员就会帮着跑腿。 ”凤台县信访部门有关负责人告诉记者，凤台县城区一段道路因重型车辆长期碾压，路面损坏严重，下水道堵塞，污水横流，附近居民苦不堪言，35名群众集体上访要求整治。城关镇信访代理工作站迅速启动代理机制，将群众反映的问题向县政府报告。县政府在多方调研后，对城区主干道路进行高标准规划、高质量改造，群众上访投诉的路段“旧貌换新颜”。

　　“黄金发展期与矛盾凸显期并存的现实，要求我们以最大努力倾听群众心声，纾解民怨民愁。”省信访局有关负责人认为，我省在拓展接访渠道、推动领导干部“带案下访”及建立信访代理机制等方面的创新举措，对反映群众意愿、解决群众诉求、维护群众权益、疏导群众情绪起到良好作用，有效实现了化解矛盾、促进和谐的目标。(记者 汪国梁 李晓群)

（责任编辑：王姣雁）