边界村镇从"三不管"到"三家管" 三省共建"大边城"

游客从湖南边城镇乘坐“拉拉渡”来到秀山洪安古镇。 记者 汤艳娟摄

　　导读:重庆与四川、贵州、陕西、湖北、湖南五省接壤。近年来,随着政府推动、民间合作越来越密切,边界交流与合作逐渐呈现出“边界无边”的新态势。特别是去年10月,为加快城乡统筹商贸网络体系建设,我市计划到2020年,把潼南、荣昌、城口、巫山、巫溪、秀山等6个边界县,打造成为省际区域性边贸中心,更为接壤区县实现了大区域一体化交流与合作打下了坚实的基础。

　　“多亏了村支部书记符佐仲介绍的工作,让我们外省人在这里有机会赚钱。”8月30日,记者在秀山县梅江镇兴隆坳村的一家木材加工厂看到,贵州省松桃县黄板乡天心村村民石胜全领到夫妻俩上月的8000多元工资,感激之情溢于言表。

　　秀山地处渝、湘、黔三省交界处。当下,三地村民“在合作中交流,在交流中合作”成为发展大势。像兴隆坳村与天心村就是渝黔相邻的两个村,虽然省籍不同,但在近年的“你来我往”中,民间交流逐渐频繁,跨区合作越来越多。

　　地理特殊、风俗迥异、矛盾频发,多地形成“三不管”

　　“像兴隆坳村与天心村这样的交流合作来之不易!”秀山县委政法委副书记彭兴友告诉记者,古往今来,因为特殊的地理位置、迥异的风俗习惯、复杂的边界矛盾,导致三省交界处成了村民矛盾的“频发地”、纠纷激化的“是非地”、犯罪分子的“藏匿地”。

　　“那时候民风彪悍,一有矛盾就靠打架解决,流血事件时有发生。”彭兴友介绍,“受属地管辖的制约,三省民警跨省区办案手续复杂,经常贻误时机。”特别是“一脚踏三省”的洪安镇,与湖南花垣县边城镇及贵州松桃县迓驾镇接壤,由此产生的土地纠纷、家庭纠纷非常多,让三地政府伤透了脑筋,渐渐成了有名的“三不管岛”。

　　“治安太乱,三地经济发展无从谈起。”彭兴友说,像洪安镇这样的“三不管岛”在边界村镇非常多。

（责任编辑：石兰）