“非法集资”引发震荡
很多群众反映，之所以敢把钱放在担保公司，是因为很多担保公司就是打着政府的旗号
安阳市政府自2011年1月发布《关于防范和打击非法集资有关事宜的紧急通知》之日起，不得不把大量的精力放在处置非法集资问题上。
一些集资群众为达到早日追回集资款的目的，不断采取过激行为。
“最典型的是2012年1月1日和今年的4月1日。”安阳市多位市民向法治周末记者证实，2012年1月1日上午9时，安阳数千名集资群众聚集于火车站、文化宫等地，导致该市解放大道等道路不通。今年4月1日，安阳市部分集资群众到北京聚集。
有网友公开发帖称，安阳这两年出现这么多的问题，大片的烂尾楼，银行系统预警被中央点名，民间借贷崩盘。他作为市长、市委书记，扮演了什么角色？很多群众反映，之所以敢把钱放在担保公司，是因为很多担保公司就是打着政府的旗号。
当地被卷入非法集资的部分市民，希望通过政府的力量，帮助他们追讨回集资款。实际上，安阳市委、市政府一直在组织专门力量，集中处理非法集资问题，并专门成立了处置非法集资工作领导小组，多次对市民表示，最大限度地为参与非法集资的群众挽回损失，能追回一分是一分。
市民张鹏说，在“血本无归”等小道消息的传播下，不少参与非法集资的群众把怨气直接指向当地政府，出现非法上访等现象。
如何妥善处理非法集资的“烂摊子”，已影响到安阳市社会大局的稳定和经济发展。
“张笑东在任常务副市长时，就负责金融工作。”安阳市一位官员对法治周末记者说，张笑东在安阳工作11年间，有9个年头都在市政府工作，对非法集资现象应该不陌生。
虽然官方没有对外公布张笑东违纪的更详细情况，但因其距4月1日安阳市民为追讨非法集资损失上访为时不远，而颇为引人注目。
“安阳地处晋、冀、豫三省交界处，是河南省的北大门，经济发展活跃，民间集资借贷现象比较普遍。”记者在采访中了解到，河南省华通翻译有限责任公司负责人宋跃福在安阳通过采取高额利率回报等形式，至2003年9月案发时，已经先后集资2.8亿余元，并最终给被卷入的安阳居民造成5950万余元的巨额损失。2005年12月，河南省高院以集资诈骗罪判处宋跃福死刑，缓期二年执行。
此案的发生，似乎并没有让安阳民间集资热“退烧”，民间集资热潮愈演愈烈，几乎呈现公开状态。
市民李勇告诉法治周末记者，曾有几家大的房地产公司在市区设立六七个接待处公开融资，参与者包括商贩、公务员、退休职工等各类人群，少者数万元，多者不下百万。
2011年7月开始，安阳民间借贷频现危机，政府着手处置，先后成立了近60个非法集资案件侦破专案组，以帮当地百姓挽回损失。在3个月之内，就有40多家本地和外地借贷企业被列入非法集资黑名单，但安阳还是因非法集资而爆发了大规模群体性事件。
2012年1月14日，安阳钢铁集团的病退工人刘洪飞因犯集资诈骗罪，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
判决书显示，在2005年8月至2011年10月间，刘洪飞以自己投资股票能赢利、需要大量资金为名，隐瞒自己投资股票、期货连年亏损的事实，以高额利息为诱饵，向社会上不特定人员非法集资，累计集资金额高达8537万多元。
此外，安阳市还查办了环球创富基金案、祁石成非法吸收公众存款案、安大房地产非法集资诈骗案件等案件。
据一位参与非法集资处理工作的政法干警介绍，除了安阳本地企业外，一些来自天津、黑龙江、内蒙古等外地的企业，以开发能源、研发高科技项目、成立投资基金为由，通过月息0.06元乃至0.1元的许诺，卷走了当地不少居民的血汗钱。
如今，这些曾经幻想高额回报的居民，开始逐渐失去理智。
“看着这么高的利息，一开始，我也担心会出问题，就先投了2万元，到期后，这家公司未拖欠借款与利息，就继续开始投，还拉亲戚朋友投钱。”一些参与非法集资的市民认为，如果当地政府在非法集资乱象刚露出苗头时，就及时加强监管，就不会有这么多人上当受骗。
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（责任编辑：尹彦宏）
