宿迁市，1996年在四个省级贫困县基础上组建而成，是江苏最年轻的地级市，。建市之初，宿迁社会事业的发展基础与全省及周边地区相比差距明显，被公认为是江苏省的“经济洼地”，然而，如今，这里已是高楼林立，道路宽畅，环境优美，园区工厂遍布，到处是一片欣欣向荣的景象。已经十五周岁的宿迁正在以惊人的速度发展壮大着，在刚刚过去的“十二五”开局之年，成绩喜人。
洼地崛起 用事实说话
在今年1月11日宿迁市第三届人民代表大会第五次会议上，记者了解到，2011年，宿迁实现了“十二五”的良好开局。主要指标取得重大突破，预计完成地区生产总值1309亿元，增长12.8%，人均达2.76万元、突破4000美元；实现财政总收入276.2亿元，增长34.3%；一般预算收入首次登上百亿元台阶、达121亿元，增长35.1%，发展速度保持全省领先……
人们曾记得，当初，宿迁建市的基础就是沭阳、泗阳、泗洪及原县级宿迁市4个省级贫困县，可用财政只有7.68亿元。甚至有人曾作出这样的描述：这里没有一个中心城市，四个县城也是破破烂烂，工业几乎是空白，许多指标不仅在江苏是最差的，其中有11项指标还不如西部10个省(自治区)的水平……
对比当今宿迁与建市之初的发展变化,这样惊人的数字在曾经是不可想象的。正是这短短15年，宿迁发展日新月异，步子迈得快更迈得稳。“十一五”期间，宿迁地区生产总值由392亿元增加到1064亿元，年均增长14.1%，财政总收入五年翻三番，两年连跨百亿台阶，达到205.8亿元，年均增长51.4%，财政一般预算收入由13.8亿元增加到89.6亿元，年均增长45.4%，在全国地级市排名上升到70位左右。同时，该市三次产业结构由26:42.4:31.6调整到17.6:45:37.4；五年累计完成工业固定资产投资1700亿元，是“十五”时期的7.5倍；规模以上企业达到2471家、比2005年净增1840家，增速连续六年位居全省第一；高新技术企业达到134家、是2005年的3.6倍，新兴产业重点企业达到133家……
这一组组鲜活的数据背后，见证的是宿迁建市以来艰苦奋斗、干预超越而取得的卓越成就。宿迁，用事实说话，让洼地崛起不再是梦想。
产业强市用务实演绎
2012年1月29日上午，春节长假后上班第一天，宿迁依例召开了全市新型工业化暨开发区建设推进大会，这也是该市连续第六年召开的新春第一会，显示了宿迁市政府的务实作风和在坚定不移实施产业强市战略、坚持不懈推进新型工业化上的决心和魄力。宿迁市委书记缪瑞林在会上明确指出：“工业是经济增长的核心动力、财政税收的主要来源、综合实力的重要基础。当前和今后一个时期，是宿迁推进更大突破、实现全面小康的关键阶段。确保如期建成全面小康社会，核心靠新型工业化的引领拉动，关键在开发区的支撑带动。”
从2002年起，宿迁市委、市政府就坚持把工业化作为加快发展的第一方略，牢固确立了全部工作以抓经济工作为主，经济工作以抓工业经济为主，工业经济以抓招商引资为主，招商引资以进园区项目为主的“四为主”工作导向，以招商引资的大投入、大突破，实现全市工业经济的大提升、大跨越。
在发展探索的过程中，宿迁清醒地认识到，要实现突破，在招商引资上必须先取得突破。宿迁市委书记缪瑞林曾多次强调，“招商引资是区域经济发展的生命线。在宿迁，没有与招商无关的人，没有与招商无关的事，没有与招商无关的干部。”为了招商，宿迁市委、市政府领导亲自挂帅，成立招商引资协作组，市四套班子领导三分之二的人抓工业、抓招商，三分之二的时间和精力抓工业、抓招商，三分之二的人、财、物向工业、招商倾斜。
完善的机制，优质的服务，优良的投资环境，促进一个个大项目在宿迁“生根发芽，落地开花”。2011年宿迁新引进亿元以上合同项目339个、新开工111个、新竣工84个，全市规模以上企业净增251户，累计达1773户，完成增加值372亿元，增长21.2%。
全面小康 用行动证明
在宿迁市委市政府的办公楼上，记者可以清晰地看到“推进更大突破、实现全面小康”的横幅。宿迁市委书记缪瑞林介绍到，这个横幅今后五年都不能换，布破了，可以换，但12个字的内容不能动。显示出了宿迁牢牢锁定目标不动摇，持之以恒加快发展，建设全面小康的信心和决心。
“应该说，宿迁在江苏省经济版图中落后的格局没有根本改变，建设全面小康社会任重道远。”如今站在新起点上展望未来发展时，宿迁市委书记缪瑞林还是清醒地指出，宿迁作为全省最年轻的大市，尽管在“洼地崛起”的道路上已经迈出了一大步，但宿迁仍然要快马加鞭。
在2011年9月初召开的宿迁市第四次党代会上，该市正式确立了“一三六七”的发展思路，即紧紧围绕到2015年建成全面小康社会这一“核心任务”，始终坚持经济社会发展总量、均量、质量“三量提升”，全面实施产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市“六大战略”，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、民生改善常态化、社会管理科学化、文化建设特色化、改革创新制度化“七化进程”，努力把宿迁建设成为长三角地区重要的新兴工商城市、现代滨水城市、生态宜居城市和创新创业城市。确保到2015年，全市地区生产总值达到2200亿元，人均GDP达到42000元以上，超过全国平均水平，年均增长14.8%；财政总收入超过700亿元、一般预算收入超过300亿元，年均分别增长30%以上。宿迁的干部群众，他们正在用行动证明，全面小康，正在路上。“这些目标和思路，是宿迁今后五年发展的一个蓝图，是市委对全市人民的一个承诺，正在转化为推动宿迁发展实现更大突破的强大动力。”缪瑞林豪情满怀地表示，有江苏省委、省政府的领导和社会各界的支持，有全市546万人民群众的共同努力，“推进更大突破、实现全面小康”的宏伟目标一定能够如期实现。（记者 薛海燕 通讯员刘扬、王晨）
（责任编辑：西西）
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