“民生问题大如天”。近年来，宝鸡市委、市政府以科学发展观为统领，瞄准“全国有位、西部一流、省内领先、群众满意”的工作目标，抓项目、强基础，抓落实、惠民生，抓管理、促和谐，先后实施了10个市本级重点项目和560多个民生工程建设项目，总投资11.7亿元，编织了一张惠及儿童、老人、残疾人、五保户等各个群体的民生保障网，让每一个社会成员都享受到发展的成果、沐浴党的阳光。
让遗弃小草挺直腰杆
这是一个不幸的群体，他们大多刚出生时就因为各种残疾，被父母和亲人遗弃，像遭受暴风雨侵袭的小草趴在泥泞的土地上奄奄一息；他们也是一个幸运的群体，在宝鸡市儿童福利院，一双双温暖的大手把他们搀扶了起来，给予他们生的希望、活的力量，使他们不但有一个遮风挡雨的家，而且有一份份超越亲情的爱。
宝鸡市儿童福利院于2010年5月建成投用，承担着全市孤儿、弃婴的收养、管护、医疗、康复和教育等职能。全院占地60亩，建筑面积18000平方米，设置床位400张，现有管理服务人员120名，收养孤儿及弃婴300名，98%都有残疾。月月班是福利院孩子年龄最小的一个班，小宝宝们约摸0～4个月大，基本上个个都因为患有先天性疾病被亲人抛弃，为了让他们的生命得到延续，管护人员每时每刻都要尽心尽力，喂奶、换尿布、洗澡、更换被褥等，遇到孩子生病还要输液体、测体温、随时观察病情变化，一刻不停地安慰宝宝，跟宝宝逗乐，哄宝宝睡觉。
“让躺着的孩子坐起来，让坐着的孩子站起来，让站着的孩子走起来”。福利院的工作人员们为了让孩子们茁壮地成长，通过对做过手术的脑瘫孩子进行康复训练，使部分脑瘫儿从不会站立到能够扶着助行器行走，从不会拿东西吃到能够拿东西吃，目前，院内6名孩子的运动功能得到改善，能够自己行走，生活基本自理;5名孩子的语言功能基本恢复，能够说一些简单的话，12岁的侏儒症患者党西亮还能够上台表演节目，自信心得到了极大的增强……“虽非亲骨肉，依然父母心”，宝鸡市儿童福利院的所有工作人员们正在用他们的默默付出和实际行动践行着这句话的真谛，让孤残儿童更加幸福，更有尊严地生活。
让迷途羔羊回归家庭
近年来，受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响，未成年人流浪现象比较严重，有的甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题，严重侵害了未成年人合法权益，妨害了未成年人健康成长，给社会造成了很大负担。
宝鸡市流浪未成年人援助中心是国内首个地方性全天候，专业从事流浪未成年人救助和保护的民间非营利机构。市上投入1200万元，建设了一栋拥有150张床位的流浪未成年人救助保护中心大楼，根据流浪未成年人的特点，合理安排他们的生活起居和心理疏导、教育矫治、技能培训、文体娱乐等活动，使流浪未成年人健康成长，为他们回归家庭、妥善安置积极创造条件。
救人救到底，送佛送西天。每一个流浪儿童的心灵都曾受过创伤，为了达到标本兼治的效果，宝鸡市流浪未成年人救助保护中心积极开展主动救助、医疗救助、合作性救助，注重加强心理矫正教育、道德法制教育、文化教育、技能培训教育、社会感知教育，积极开展家庭回访、利用现代化手段实施家庭外围回访，实现流浪未成年人最大限度地回归社会、回归家庭。
另外，宝鸡市流浪未成年人救助保护中心还注重把工作重点从流浪后的救助保护转入流浪前的危机介入，现在已经和4个县(区)、12所学校、245名困境未成年人建立联系，通过第一时间、零距离接触那些陷入生活困境，处在社会边缘、流浪边缘的未成年人，帮他们走出了困境，摆脱了面临流浪的可能。近年来，宝鸡市流浪未成年中心救助的流浪未成年人大都来自外省区，本市区流出的未成年人降低了近80%。
让空巢老人其乐融融
每逢佳节倍思亲。随着经济社会的发展，很多老人处于“空巢”状态，他们整天望着墙壁发呆，回味那些屈指可数的团圆日子。据统计，我国60岁以上的老龄人口已达1.67亿，超过日本人口总数，相当于广东、广西、江西三省区的人口总数。随着人口老龄化加剧，养老服务需求日渐增多，未富先老，成为一个迫切需要解决的社会问题。
宝鸡市通过加强公办养老机构管理，积极支持社会力量投资兴办养老机构，初步形成了“以家庭为基础、社会为依托、机构为补充”的养老服务体系，投资1582万元的市社会福利院老年公寓楼已经完工，宝鸡聚丰房地产公司投资2亿多元，建设5000张床位的博爱老年公寓也已立项，全市已投入使用的养老服务机构7所(其中公办2所，民办5所)，床位1800张，在建养老机构6所(其中公办4所，民办2所)，床位8000多张，基本解决了高龄、独居、空巢、失能和低收入老人的养老问题。
另外，宝鸡市还投资1.7亿元新建了12所县级中心敬老院、5所区域性敬老院，床位数达到5173张，集中供养了3262人，集中供养率55%，供养标准达到了每人每年3200元，走出了一条具有宝鸡特色的社会养老服务之路。凤县中心敬老院被民政部表彰为“全国模范敬老院”，扶风县中心敬老院院长王珠贤被民政部、老龄办、广电部、全国妇联表彰为“孝亲敬老之星”。
让城乡社区文明和谐
宝鸡市把加强城乡社区建设和管理作为重要的民生工程常抓不懈，不断提高社区建设管理水平，投资1亿元实施了164个城市社区、362个农村社区新建和改扩建项目，让人民群众得到真正的实惠。
城市社区围绕“三有一化”抓提质，建立了市社区信息化服务网络平台，深入开展和谐社区示范单位创建活动，为广大市民提供便捷、高效的劳动和社会保障服务、低保和大病救助服务、卫生和计划生育服务、养老服务等，不断提升社区服务水平。渭滨区、金台区被授予“全国和谐社区示范城区”。
农村社区围绕“一定三有”抓扩面，逐步规范了农村社区建设标准和功能设置，渭滨区石鼓镇石咀头村，百分之八十的人家都有电脑，村民闲暇之余上网冲浪，网上做生意。岐山县凤鸣镇太子村，建起了农村公园，村民自发建起了秧歌队、小剧团，扭秧歌、唱小戏。陈仓区阳平镇龙家湾村村民爱上了养花，每个农家的庭院里、阳台上、门外的过道上都养着盆景和鲜花，村民做饭用上了沼气，烧水用上了太阳能热水器，既节能省钱，又干净卫生。千阳县、凤县成为全省仅有2个被国家民政部命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的县区。(蒋小静 严录 殷军贤)
（责任编辑：徐晶慧）
