中国经济网重庆讯3月29日(记者谢兴 刘广滨、特约通讯员 汪绯)今日上午，黔江区召开“优化发展环境，促进跨越发展”活动动员大会，进一步促进发展环境优化，推进全区经济发力提速、跨越发展。
据中国经济网记者了解，这次活动中，黔江区委、区政府做到以科学发展观为统业发展的政策环境、服务环境为重点，以实揽，以服务和保证全区经济社会又快又好发展为目标，以优化企施作风大整顿、问题大排查、政策大清理、问题大整改、机制大创新等“五大行动”为抓手，集中整治影响发展环境的突出问题，着力构建优化发展环境的长效机制，牢固树立“爱企、亲商、便民”和“人人都是发展环境、事事关系发展环境”两种意识，努力把黔江建成低物流成本、低税费成本、低要素成本、低物业成本、低融通成本“五低成本”和重庆市及武陵山地区政策最优惠、办事最便捷、服务最优良、社会最诚信、治安最稳定、环境最宽松“六最”的地区之一。
据介绍，活动从五个方面开展重点治理：一是行政行为不规范不廉洁。重点治理行政不作为、慢作为、乱作为、怕作为；履职不到位，执行一次性告知、首问责任、限时办结等制度不到位；在企业强揽硬包工程或为亲朋好友“介绍”工程；利用部门职权或个人职务之便向企业强买强卖、变相强制其接受有偿服务；执法不规范，滥用自由裁量权；借检查之名搞“吃、拿、卡、要”；滥用职权乱收费、乱罚款、乱摊派；向企业索取现金、购物卡、礼品礼券和报销费用等问题。二是行政审批效率不高。重点治理行政审批程序繁琐，手续繁多，并联审批不落实；不履行办结时限承诺，超期审批；派驻行政审批大厅人员不能履行实质性的审批职责等问题。三是服务意识不强。重点治理干部队伍作风漂浮，“庸、懒、散”现象突出，工作拖拉、推诿扯皮；不敢担当，矛盾上交，遇到问题绕道走；执行力不强，“中梗阻”现象突出等问题。四是投资环境不优。重点治理信用度不高，政策落实不到位；对在引项目、落地项目跟踪服务不到位，协调解决问题敷衍塞责、相互推诿等问题。五是重点项目建设推进不力。重点治理在征地拆迁和“两违”整治中搞“人情拆迁”、择人拆迁；国家公职人员不遵守相关政策，甚至无理取闹或怂恿、唆使他人上访闹事，或在工作中通风报信；项目管理不规范，擅自超概、超工期；以权谋私、违规执法等问题。
据悉，活动时间为3月—8月，共分五个阶段。
宣传发动：区委、区政府召开全区“优化发展环境，促进跨越发展”活动动员大会；认真组织干部职工深入学习区委、区政府领导在动员大会上的讲话和本实施方案，学习《黔江区行政效能监察实施办法》、《黔江区国家机关不良行政行为及其公职人员不良行为责任追究暂行办法》、《黔江区影响发展环境公开曝光黄牌警告制度》、《关于加强机关工作纪律严格责任追究的通知》、《关于开展狠刹“五风”活动的通知》等规章制度，迅速把干部职工的思想认识统一到区委、区政府的要求上来。
查摆问题：对近几年在行政审批、规范服务、收费检查、诚信守诺、效能作风等方面存在的问题和不足进行认真清理和自查，做到问题未找到不放过，问题未找准不放过；召开座谈会、发放征求意见函、组织大评议等形式，广泛听取收集基层、企业、服务对象等社会各界的意见和建议，并进行归类梳理，张榜公示；对查摆到的问题进行梳理归类，深刻分析问题形成的原因，研究确定整改重点和措施，形成分析检查报告，并以适当方式进一步听取各方面意见，做到把问题找准、细节分析透。
治理整改：针对查摆出来的主要问题，制定整改方案，理清整改思路，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任；具有行政审批、行政管理、行政执法权的行政单位和具有公共服务管理职能的企事业单位，把优化发展环境的具体措施及主要领导、纳入效能评议的中层干部的整改承诺，通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督；以解决重点问题为着力点，下大力气集中解决一批群众反映强烈的突出问题，切实为优化发展环境做一些看得见、摸得着的实事好事。收集整理活动期间影响发展环境的人和事，提出处理意见，做到处理一批，曝光一批，确保活动收到实效。
建章立制：注重将整改措施机制化、制度化和常态化，切实加强长效机制建设。完善首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、内部绩效管理考核和行政过错责任追究等制度；建立健全行政行为流程规范管理机制、失信惩戒和守诺激励考核机制及服务发展督查机制等，逐步构建起便民利民、优质高效的优化发展环境长效机制。
评估总结：对查摆和调查收集到的问题、薄弱环节、整改情况和整改效果进行认真总结；将组织专项考核评估，考核结果向社会公示并计入各级各部门年度综合目标考核。
为把政务公开，兑现服务承诺，深化行政审批改革，规范检查行为，治理“三乱”，完善项目服务，狠刹“五风”，重点建设监管，机关效能考核和问责查处工作落到实处，区委专门成立了“优化发展环境，促进跨越发展”活动领导小组，单位、部门相应成立工作机构，明确人员，落实责任，把发展环境整治工作作为当前工作的重要内容，摆上重要议事日程，切实加大优化发展环境合力攻坚力度，为全区经济社会提速跨越发展提供坚强保障。
（责任编辑：王姣雁）
