中国经济网宜昌4月1日讯(记者魏劲松 柳洁、通讯员刘卫东 张代贵) 3月29日至30日，湖北省省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目现场会在枝江市召开。该市在会上交流了经验，受到了与会领导和代表的高度赞誉。
2011年，枝江市被列入了全国山洪灾害防治县级非工程措施建设项目县(市)后，市委、市政府高度重视，做到科学规划、规范建设，严把质量、注重进度，项目建设取得了阶段性进展。
该市山洪灾害防治县级非工程措施主要建设内容为：建设简易雨量站105个、自动雨量站30个、简易水位站7个、自动水位站10个、无线预警广播点98个和人工预警点98个，建设县级中心平台1个和暴雨预警平台1个。市气象局建设雨量站10个。山洪灾害防御涉及98个村、7个镇街道，印制宣传手册、明白卡20余万份。项目建设总投资568.13万元。目前，全市已完成山洪灾害11个站点试点建设任务，其它站点建设进入整体实施阶段，4月底前将完成所有建设任务。
明确目标，科学编制实施方案。该市组织参建各方工作人员认真学习《山洪灾害实施方案》，明确项目建设目标任务，理清工作思路。通过优化实施方案，使站点布局更加合理，组织专班人员利用10天时间对全市所有实施站点进行了实地踏勘，确定了站点建设的具体位置和现场管理人员，据实修订完善了设计图纸和实施方案。
简化程序，从速落实项目招标工作。该市政府组织有关部门及时研究，市防办按照规定及时向市政府采购办进行申报，通过财政评审后进行分类采购，确保项目建设及时启动实施。对项目设计费、监理费、踏勘费，由项目法人单位与有关单位签订合同，据实列支。对数据库系统，备品备件、接地防雷项目等采取单一来源采购的办法，确定采购单位、建设单位。对机房和会商室改造、防御体系建设中的宣传部分等内容，采取询价采购的办法，确定建设单位。土建工程直接交由项目所在地镇街道水利服务中心、水管单位按规定组织实施，验收合格后，由项目办与实施单位直接结算。
规范建设，严把工程建设质量关。严把材料进场关，材料均由建设单位、监理单位、施工企业三方到场对照合同规格、品牌、数量逐一组织验收签字，待验收合格后，施工企业方可进行安装。严把施工管理关，施工过程中，监理人员和建设单位技术人员坚持跟班作业，旁站监理和现场监督，建设单位定期组织施工单位和监理单位召开例会，通报进度，及时解决存在的问题。严把阶段验收关，站点建设、机房和会商室装修改造，县级监测预警网络平台建设等单元工程结束后，建设单位及时组织监理单位、质检单位、施工单位进行验收把关。
加强管理，确保三个安全。资金管理实行专人专帐，专款专用，项目资金拨付严格执行合同条款和进度付款，坚决做到现场施工人员不签字不支付，监理人员不签字不支付；严格实行“五制”，强化廉政责任管理，确保工程安全、资金安全、干部安全。
强化领导，保障项目建设有序实施。该市按照“政府牵头、部门配合、各负其责、形成合力”的总要求，成立了项目建设工作领导小组，组建了工作专班。市政府召开专题会议研究有关问题，各地各部门要高度重视、密切配合、强化管理，集中精力，推广试点经验，迅速组织项目建设，确保汛前投入试运行。市气象局认真编报气象部分实施方案，负责气象部分建设内容的实施和所有站点建设中的接地工程；市财政局及时拨付项目资金，千方百计筹措落实地方配套资金。市政府安排50万元用于项目配套经费，安排20万元作为建成后的运行管理费用，并纳入财政防汛抗旱经费预算；国土资源局积极配合山洪灾害危险区划分和易发生滑坡、泥石流等地势的勘测和鉴定工作。有建设任务的镇(街办)加强协调配合，除完成土方工程外，积极落实项目建设占地，配合施工单位抓好山洪灾害站点建设。
（责任编辑：王姣雁）
