中国经济网恩施4月12日讯(记者魏劲松 柳洁、通讯员谭荣华 姚传芝 向正应) 春暧花开时节，走进鄂西南山区建始县水布垭库区移民迁建的景阳特色民居新镇，花坪乡关口葡萄长廊和“一圈三线”特色民居带，都会感受到该县用实际行动谱写出生态环境优美、人居条件优越、民族特色鲜明的“特色民居”带的新篇章。
紧紧抓住转变经济发展方式这条主线。近年来，湖北省建始县委、县政府和县纪委，紧紧抓住转变经济发展方式这条主线,把“特色民居”建设作为向全县人民承诺的“十件实事”之一,围绕“鄂西生态文化旅游圈”建设目标，兼顾“改善人居环境、集约利用土地、促进旅游业发展”三大需求，加大力度,科学规划，精心组织，全力实施特色民居改造取得实效。
全力保障有序推进特色民居改造。县纪委监察局、住建部门监察室等重点责任单位，认真研究、周密部署，制定特色民居改造实施方案，明确特色民居改造工作目标、工作重点和工作措施，确保全县特色民居改造工作有序推进。按照“积极引导、点线结合、示范带动、分步实施”的原则，重点打造“两河三线”示范带，深入实施“三个一”工程，即选择经济实力强的村建成一批样板村、选择基础条件较好的村建成一批特色小区、选择基础条件较差的村建成一批示范户，形成面上有规模、线上有样板、点上有示范的特色民居建设格局。加强规划控管力度，认真落实建房用地、扶持投入等方面的政策，统一规范建设标准，从而有效提升了特色民居改造建设水平。据统计：2011年以来完成全县4乡6镇、410个行政村的规划编制工作，规划编制覆盖率达100%。规划区总面积达到50平方公里，乡镇中心集镇规划区总面积达到22.5平方公里，形成了县、乡、村三级城镇发展体系。
强化宣传破解特色民居建设难点。各乡镇纪委、各部门监察室，各司其职，齐抓共管，共同推进。县住建部门监察室充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传特色民居建设的好政策、好效果、好经验，引导村民到规划的特色民居小区内建造房屋；加强信息交流，建立信息上报和反馈制度；积极保护、传承、挖掘地方民族文化，让广大群众自觉投身到特色民居建设之中，真正形成政府引导、部门服务、群众主体、全民参与的特色民居改造建设工作新局面。
全方位开展特色民居建设三项服务。把特色民居建设作为新农村建设的重要组成部分，既体现城镇、农村和风景区等不同区域的风格，彰显出民族和文化特色，又注重经济适用和安全美观。在实施特色民居建设过程中，着力加强特色民居的施工设计、技术培训、质量监督三项服务。根据不同区域设计施工图纸，制作施工图集300余册，免费提供给建房户选择使用；建立指导服务网络，组建县、乡特色民居建设指导服务队，开展巡回技术指导和质量监督；组织开展施工技术培训，培养特色民居建设技术工人400人，有效破解了特色民居建设标准不统一、档次不高的难点，全县旅游产业发展提档加速。
确保民居建设资金安全规范运行。各乡镇纪委、按照“村公示、乡(镇)审核、县民居改造领导小组审批把关”的程序，广泛接受群众监督，充分尊重和保证群众的知情权、参与权和监督权；对民居改造户严格审核，规范管理，建立严格的审核制度和透明的资金拨付制度，对建设资金实行专款专户、专款专用，县纪委监察局、财政局、审计局全程跟踪监管，确保民居建设资金安全、规范运行；建立了档案信息管理系统，严格资料的收集整理归档，做到改造一户，验收一户，兑现一户，销号一户。
强化检查督办，推广特色民居建设经验。开展对特色民居示范村建设的观摩交流活动，及时总结和推广先进经验；县政府督查室、县纪委监察局、县财政局、每月对各乡镇特色民居建设进展情况进行检查，实行一月一督查，一月一通报，督导各乡镇按要求、抓进度、保质量实施特色民居建设；推行特色民居建设台账管理，实行半月—报表、每月—报告、半年—调度、年终总考核；将特色民居建设纳入对乡镇、部门绩效考核，奖优罚劣，确保特色民居建设工作强力推进。
千方百计破解特色民居建设资金难点。整合项目资金，合理有效配置资源，千方百计加大资金投入力度。把建设特色民居与新农村建设、村庄整治、农村危房改造、旅游开发、扶贫搬迁、生态移民等项目有机结合起来，按照“投入增加、渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力”的要求，加大对特色民居建设的政策资金倾斜力度，重点给予“以奖代补”资金扶持。去年秋冬季农业综合开发项目中，财政安排“以奖代补”资金500万元，整合其他项目资金1000万元，支持1000户农户实施特色民居改造，调动了群众建设特色民居的积极性，激发了农户自身投入的热情，农户自筹特色民居建设资金达4000多万元，有效破解了特色民居建设资金不足的难点。
特色民居民生工程设交上圆满答卷。坚持“规划先行、政策引导、群众自愿、注重特色、集中连片、提升水平”的思路和因地制宜、美观实用的原则，把特色民居改造与旅游开发、村庄建设、产业发展及基础设施建设有机结合；在业州—三里—红岩寺、高坪—红岩寺、红岩寺—景阳沿线精心布点，并与花坪、景阳旅游特色名镇建设有机结合，重点打造“两河三线”(景阳河、野三河沿线和209、318国道沿线及天二公路沿线)民居改造整体推进，按照坡屋顶、白墙青瓦镂花窗、土家吊脚楼干栏式建筑元素和风格(标准)改造民居，人居质量显著提升，为旅游产业发展提档加速奠定了坚实基础，真正让农民安居、康居和宜居。高坪、红岩、三里、长梁、业州特色民居改造建设亮点纷呈；水布垭库区移民迁建的景阳特色民居新镇，花坪乡关口葡萄长廊和“一圈三线”(小西湖环湖圈，黄鹤桥一线、村方一线和天二公路沿线)特色民居带建设多次受到省州领导的充分肯定。
据统计，2011年以来，完成民居示范区达57个，特色民居改造1000户。如今，谱写出生态环境更加优美、人居条件更加优越、民族特色更加鲜明的“特色民居”亮点纷呈的民生新篇章。
（责任编辑：王姣雁）
