中国经济网邵阳5月4日讯(记者刘麟)“邵阳发展大家谈，春风及第百姓间。群策群意诚可贵，沉睡荒丘长牡丹”。这是记者4月20日在湖南省邵阳市“加快邵阳发展大家谈”活动办公室看到的一首诗，诗作者是88岁的退休干部彭友堂。像彭友堂老人一样，自今年初邵阳市委在全市开展“加快邵阳发展大家谈”以来，做为“欠发达地区”的邵阳人对此活动表现出了前所未有的热情，整个活动到目前为止，已收到各类短信建议12.62万条，收到有关邵阳加快发展的调研文章10000多篇。邵阳市委书记郭光文说：历史证明，不论什么时期，加快大发展，都要以解放思想为先导，以正确的思想认识来引领。这次“大家谈”活动就是要进一步凝聚加快发展共识，焕发团结干事激情，通过“大家谈”，激发“大家干”，努力把邵阳建成湖南中西部的经济强市、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、世界级特色的旅游胜地、湘西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、800万邵阳人的幸福家园。
为什么要开展“大家谈”？邵阳市委副书记张亦贤话锋犀利：邵阳市人口湖南第一，但占湖南省总人口1/9的邵阳市，GDP总量却不足湖南全省的5%，财政收入不到全省的3%，贫困人口却占到全省贫困人口总数的13%。和发达地区相比，邵阳最大的差距是干部群众精神层面的差距，精神懈怠成了当前邵阳最大的危险，不思进取、不求上进成了邵阳一些人的精神常态，观念落后是邵阳干部群众中的普遍问题。随着西部大开发、中部崛起、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚，老工业基地调整改造和湘西大开发战略的推进，邵阳正面临着前所未有的发展机遇和希望。因此，市委市政府从今年初开始搭建了“大家谈”这一平台，就是要调动方方面面的积极性，听“精英”建言，听“草根”发声，谈形势，理清发展思路；谈问题，找准发展瓶颈；谈机遇，提振发展信心；谈对策，汇集发展良策。
随着“大家谈”平台的搭建，干部群众有了建言献策甚至“发牢骚”的渠道。一时间，电话、网络、短信平台以及信件等多种意见建议报送渠道爆满，市县乡三级“大家谈”活动办公室工作人员加班加点，整理、录入和报送信息，有时通宵达旦的工作。干部们走上田间地头，深入居民社区倾听群众声音。邵阳县结合“走访群众听民声，深入基层解难题”活动，先后动员2000名党员干部深入田间地头，农户家中广纳民意，汇集民智；新邵县组织了一支20人的“加快邵阳——新邵发展大家谈”活动文艺宣传小分队，深入田间地头、工矿企业巡回演出；城步苗族自治县茅坪镇紧密结合“四访四问”群众工作方法，先后建立26个群众工作站及民情信箱，积极推行“一卡一册一信”，即干部联系卡、民情手册、征集意见信，收集经验、畅谈机遇、询问良策，全力推进“加快邵阳发展大家谈”活动向纵深开展；市委派出的两个意见征集组分别北上南下，行程近万公里，奔赴长沙、武汉、北京、上海、广州、惠州、深圳、珠海等地，采访邵阳籍领导、学者和企业家，谋求用全国眼光来谈邵阳发展。走出邵阳谈邵阳，走出邵阳看邵阳……
如今，汇集群众智慧、体现群众期盼的12.62万条意见建议、10000余篇调研文章到了市领导案头，内容涉及两型社会建设、文化建设、社会管理、科技创新、保障民生、队伍建设、交通秩序整治、城市管理等30多个方面。根据这些建议，市委、市政府《加快邵阳发展的决定》等七个文件也即将出台实施。一些被群众关注和反映的热点问题也在“大家谈”活动中悄然发生改变。城市流动摊贩问题是邵阳市在快速推进城市化过程中出现的新问题，涉及面宽，对交通、城市影响较大。在大家谈活动中，城管部门针对群众反映较多的问题边听边改，用“问、劝、帮”代替“喊、罚、扣”，实行温情执法。北塔区城管局摸索出建立定点市场、定时钟点市场等管理新办法，在状元、西湖、观音庵三个社区设置了3个临时市场，制作了一批可拆卸式棚架，把150多个流动摊点集中到指定地点，实行划线管理，让那些租不起专业市场摊位的小商小贩也有了一个“身份证”，能够放心做生意。在资园社区设立的定时钟点蔬菜市场，每天早晨6点开市，7点半准时撤摊，既满足市民赶早购鲜菜的习惯和需要，又不影响交通，被群众亲切地称为“七点钟”市场。针对仙槎桥镇万利五金工具厂彭美桂提出的“价格随着质量走，提高五金质量关键还是靠技术创新”的问题，仙槎桥镇党委、政府组织县五金协会开会研究，积极筹划引进先进技术，全面进行转型升级。城步苗族自治县桐龙村种植大户于明成提出：“要推进新农村建设，必须做好科技文章，发挥农技员的指导作用，实行农技员定点报务。”该乡党委政府立即开展了内容为加大“送”科技下乡力度，加大“建”科技文化基础设施和科技服务体系力度，加大“派”科技人员下村服务力度的“三加大”活动，全乡创业技术培训也已经开始授课。
“大家谈”谈出了精、气、神，激促出“大家干”，在邵阳营造出了团结干事的氛围，今年一季度该市出现了“加快发展、稳中求进”的好势头，全市项目建设进度加快，运行质量不断提升，内外需求拉动有力。初步核算，今年一季度该市实现地区生产总值同比增长12.6%，高出全省平均增幅0.7个百分点，规模工业完成增加值增长22.6%，高出全省增幅5.6个百分点；一季度完成财政总收入同比增长29.93%，高出全省增幅8.8个百分点；全市完成固定资产投资增长39.39%，高出全省增幅11.8个百分点；实际利用外资同比增长88.9%，高出全省增幅71.6个百分点。
采访手记
欠发达地区更应提振“精、气、神”
刘麟
在邵阳等欠发达地区采访，记者感到：和发达地区相比，欠发达地区的差距不仅体现在经济层面上，更主要的体现在精神层面上，“精神懈怠”成了当前一些欠发达地区干部群众最大的危险。在这些地方，不思进取、不求上进成了一些人的精神常态，观念落后也成了干部群众中的普遍问题：在农民群众中，还存在着守土恋家、靠田吃饭的小农意识，农村劳务开发、土地适度规模经营难以推进；在部分职工中，满足于有班上、有基本工资领，全民创业的氛围不浓；在少数机关中，存在着“官本位”价值取向，部门利益至上，服务水平和工作效率不高；在城镇待业人员中，存在着“等、靠、要”依赖思想，自找出路、创业兴业的进取意识不强；在企业业主中，存在着小富即安、小富即满、怕担风险的思想，做大做强的内生动力不足。
精神一懈怠，制约发展的环境因素也随之而来：同样的政策、同样的事情、外地能办能上，到了欠发达地区就存在这样那样的阻力；一些部门服务意识不强，办事效率不高，重收费、轻服务，群众和客商不跑上三、五趟办不了，很容易办的事情也要过“五关”斩“六将”……如此等等，再好的发展机遇也稍纵即逝，再好的黄金时期也成了“瓶颈时机”。欠发达地区要加快发展，必须大胆突破观念束缚、体制约束、政策局限，坚定不移地坚持解放思想，鼓励大胆创新，支持敢试敢闯。如何做？邵阳做为湖南的一个欠发达地区，这次带了个好头，通过开展这次“大家谈”，来提振干部群众的精、气、神；来推动大家进行思维方式、工作方式、领导方式的转变；来激促大家以新的理念、新的作风、新的举措推动落实。这种做法的落脚点还是在“加快发展”上；欠发达地区只有努力在解放思想观念上迈出新步伐，才能在坚持改革创新上实现新突破，才能在推动科学发展上取得新成效。
（责任编辑：徐晶慧）
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