中国经济网西安5月15日讯 (记者张毅、通讯员袁战鸿) 记者从西安市纪委监察局获悉，近年来，该市先后对17个政府重点建设项目派出监督检查组，及时发现纠正问题2769条，完善相关合同制度措施1378次(条)，4年累计节约资金3亿元。
2007年初，西安市在市纪委、监察局成立了重大项目监督领导小组办公室，对投资额度特别大、社会高度关注的西安世界园艺博览会等项目由市纪委监察局直接设立派驻监察组；对时间较长、任务较重的地铁建设、棚户区改造等建设项目，按照市级机关机构设置特点，特设纪检监察室。同时，充分发挥项目建设主管部门纪委监察室的职能作用，对项目实施情况开展监察。为规范工作程序，他们出台了《关于重大公开投资项目监督暂行办法》、制定了《专项效能监察责任分解意见》等文件规定，明确了监督内容和监督监察工作流程及责任追究办法，确保了政府重点项目建设平稳顺利实施。
结合建设项目实际，西安市科学制定出廉洁教育实施计划，先后多次组织政府投资建设项目管理人员到陕西监狱、陕西职务犯罪监管所等廉政教育基地接受警示教育；对易发、多发腐败问题的“管人、管钱、管招标、管审核”等关键岗位的工作人员进行专项教育，通过查、定、警、诺、管等手段开展廉政风险排查防范，降低重要部位、敏感岗位工作人员廉政风险系数。同时，采取施工前廉政告知、施工时廉政合同要约、施工中廉政测评、施工后廉政鉴定、违规违纪问题廉政调查处理等手段，进一步筑牢了预防腐败的根基。
为增强监督效力，西安市纪委、监察局会同多名专家先后利用3个月时间，对全市16个棚户区改造的拆建项目专项资金进行监督监察，及时纠正了资金管理使用方面的10余项42个问题，并督促其制定《棚户区改造专项资金管理办法》。多次组织市安监局、信访局深入项目建设现场实地监督监察，现场责令整改162项，建筑工地停工整改52个，确保了项目建设质量和施工安全。从合同产生对象的合法性、合同价款的合理性、合同审核的程序性、合同履行的真实性等方面进行抽查审核，先后审核各类合同750多份，发现问题2661条，从源头上预防和治理了腐败的发生。
针对招投标中腐败现象易发多发的特点，西安运用“制度＋科技”的手段，先后纠正招投标过程中不规范问题127个，废除不合格招标活动10次。为从源头上防治腐败，2011年6月，该市建立了工程建设项目招投标统一平台，将房屋建筑、市政公用、水利、交通等行业所有项目按统一规则、制度、流程进行交易，有效遏制了围标串标、明招暗定、评标不公等行为。截止目前，在总共进行的涉及1423项工程交易活动的608.77亿元中标金额中，未发生一起投诉问题。
此外，他们还充分发挥专家在监督监察中的权威作用，有计划、有步骤、有重点地对重大项目实施情况开展监督监察，进一步提高了工程建设领域防治腐败工作水平，有力助推了西安经济社会发展。
（责任编辑：徐晶慧）
