中国经济网伊春6月21日讯(记者倪伟龄 曹英俊 吴旋)黑龙江省伊春市6月19日宣告成立矿业协会。这标志着地下富藏千万年的“矿产宝库”和地上绿海松涛同荣共生的林都伊春，在促进协调经济资源优势互补，优化产业结构，率先发展矿业经济，规范矿业市场等方面迈出坚实一步。
伊春地处小兴安岭腹地，矿产资源富集，目前已发现甲类矿产地460多处，金属矿产、非金属矿产和水气矿产三大类45个矿种，占全省已发现矿产的34%，已探明矿产资源储量的有36种，有28种列入黑龙江省矿产资源储量表，已开发利用的有17种。近年来，伊春矿业经济发展迅速，全市现有矿山企业108家，矿山从业人员4500余人，年产矿石700万吨。西钢集团是省内最大的钢铁企业，被誉为“龙江钢铁脊梁”，乌拉嘎金矿、西林铅锌矿闻名全国，浩良河水泥用大理岩矿是全省水泥生产基地之一，在全省占有重要地位。2011年，全市冶金、建材和矿产开发业完成工业增加值22.1亿元，占全市GDP的10%，其中矿业总产值5.6亿元。特别在今年伊春列入省重点推进的18个产业项目中，涉及矿产经济的产业项目就达7个。在矿业经济不断发展壮大的同时，矿产资源开发、利用和管理中存在一些问题，开发总体水平还不够高，产业链条还不够长，产品附加值还比较低，资源优势还没有完全转化为经济优势，这些问题严重制约了全市经济社会又好又快发展。伊春矿业协会的成立，对于推进伊春矿产资源整合，规范矿业市场监管，提升矿产开发利用水平，促进矿业经济持续健康发展，具有深远意义。
伊春矿业协会成立后，将重点围绕全市经济社会发展和矿业管理工作中的重点、难点和热点，结合伊春实际，对地质勘查、矿产开发、地质环境保护与恢复、资源节约集约利用、统筹资源开发与资源环境保护、实施资源型城市战略转型等课题进行研究，为伊春市委、市政府科学决策提供依据，为政府综合经济部门和国土资源管理部门宏观调控、资源管理、结构调整以及矿业行业发展提供咨询。伊春矿业协会成立后将着力推行科学办矿理念。更加注重学习宣传贯彻国家矿产管理法律法规，严格执行上级有关政策，积极营造依法办矿、守法经营的舆论氛围，大力倡导“绿色开采”的先进理念，不断增强矿业企业合理开采、依法办矿的法制观念和自律意识，引导全市矿业企业既要立足当前，又要着眼长远；既要合理开发，又要严格保护，做到经济、社会、生态效益统筹兼顾。除此，伊春矿业协会将坚持“为发展矿业服务，为矿业的企事业单位服务，为政府决策服务”的宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，积极引导会员单位在更大范围、更广领域、更高层次上加强交流与合作。在全面发挥职能作用的同时，要不断强化自身建设。根据肩负的任务，健全组织机构，严格规范管理，保证协会工作规范、高效运行。加强与其他矿业协会团体组织的沟通联系，认真借鉴好的经验做法，不断提升协会工作水平，切实当好政府管理矿业、服务矿业的参谋和助手。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿业处于社会产业链最前端，具有广泛传递功能和辐射效应的基础性产业。“十一五”以来，我国矿业经济加快发展，矿产资源开发力度显著加大，市场秩序逐步规范，矿业法律法规进一步健全。矿业经济已成为中国经济蓬勃发展的一个重要动力。伊春矿业协会成立对推进矿产资源开发向有序化、规范化方向持续推进有重要作用。伊春矿业协会成立正处于伊春市经济特别是矿业经济调整、转型时期，将对全市矿业经济发展起到承前启后的重要作用。
伊春市矿业协会会长、著名企业家、西钢集团董事长苗青远在伊春矿业协会成立大会上表示，伊春矿业协会要在学习党的方针政策和矿业法律、法规上下功夫，紧跟时代发展步伐，做到与时俱进。结合伊春市实际，认真思考在矿业经济发展中，如何体现促进区域经济协调发展、如何促进人与自然和谐相处、如何实现资源利用效率显著提高，促进矿业协会事业的健康发展。
苗青远会长强调，伊春矿业协会将本着“为发展矿业服务，为涉矿企事业单位服务，为政府决策服务。”的宗旨，尽力破解矿业经济发展中遇到的诸多问题。矿业协会要加强调查研究，就矿业政策、矿业法规、矿业经济、矿产勘查开发战略布局、矿业权市场、矿产资源管理以及矿山环境保护等带有普遍性、全局性、战略性和前瞻性的重大问题开展调查研究；要增强服务意识，自觉为伊春矿业经济发展提供良好的服务，真正为政府提供更具针对性、预见性、科学性的参谋建议。要围绕实现地质找矿突破提供有力支持，要围绕矿产资源的有效利用搞好技术攻关。要积极与矿业企业和其他地市矿业社团组织建立联系，学习借鉴和及时推广有关发展矿业的先进技术与现代化管理经验，推进矿业管理与技术进步。
苗青远提出协会工作管理和目标，伊春矿业协会要在行业自律上下功夫。矿业协会是行业性自律组织，必须具有和保持强烈的自律意识。所谓自律，最重要的就是要自觉地遵守国家的法律法规，自觉地遵守协会章程。就目前来讲，尤其是要做好以下几个方面：首先要在依法勘查和依法办矿上带好头。当前一些地方无证勘查、无证采矿、越层越界等违法勘查和违法采矿现象时有发生。矿业协会作为行业自律性组织，应该在这方面带头。必须强化自律意识，自身坚持做到依法勘查和依法开采，同时也绝不允许会员单位为那些违法勘查和违法采矿者提供各种形式的服务。通过各种方式，大力宣传矿产资源管理法律法规和国家的矿业政策，教育和引导各会员单位自觉增强法制观念，增强自律意识，自觉依法办事，维护正常的矿产资源勘查、开发秩序。其次要在提供中介服务方面要严格遵守有关规范。受主管部门的委托，矿业协会承担了部分与之相关的中介服务。这些服务项目直接关系国家利益、矿山企业利益和个人利益，必须做到公开、公平、公正，保证工作质量，维护矿业协会的良好信誉。只有这样，矿业协会才能赢得政府的信任和支持、赢得社会的广泛认可、才能促进自身的健康发展。此外，还要加快制定行业自律公约，建立行业自律机制，履行矿业行业自律性管理职能。以依法办事、行业自律、维护权益、保障公平为原则，制定伊春市矿业协会的自律性公约，按规定组织开展行检、行评、推优、选优工作。通过行业自律，不断提升矿业协会的社会地位、提高伊春矿业企业整体竞争能力、提高矿业协会为矿业经济发展服务的能力和水平，保障矿业协会的健康发展。
黑龙江省国土资源厅、省地矿局、省矿业协会、伊春市及各矿业企业到会祝贺。
（责任编辑：徐晶慧）
