张德江调研两江新区：要继续深化改革

    中国经济网重庆7月11日讯(记者谢兴 刘广滨 实习生马荣丽)7月6日-7日，国务院副总理、重庆市委书记张德江连续两天在两江新区实地调研。这是张德江同志组织召开重庆第四次党代会之后的第一站。张德江对两江新区提出要加速健康发展、继续深化改革等要求。

    张德江充分肯定两江新区两年来各项建设取得的突出成绩，对两江新区未来改革发展提出具体要求，更重要的是对如何珍惜宝贵机遇再创新的辉煌提出了殷切希望。要继续深化改革、继续扩大对外开放、继续加强科技创新、继续大力发展实体经济、继续探索统筹城乡综合配套改革。

    据中国经济网记者了解，当前，两江新区正积极贯彻落实市第四次党代会精神。报告4次提及两江新区，明确提出“建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系”。今后，两江新区发展的主要思路，一是着眼长远，加快基础设施建设。针对基础设施建设薄弱的问题，按照新区开发的规律，推进基础设施适度先行，把基础设施建设作为近期的重点，下一步，将进一步加大力度，精心组织，扎实推进，保质保量地完成计划，全面提升两江新区的基础设施保障水平和发展承载能力。

    二是立足工业，加大招商引资力度。市第四次党代会明确提出，要把发展工业放在经济工作首要位置。组织力量认真研究金融危机中全球产业重组的动向，在逆势中发现机遇、把握机遇，以电子信息、汽车、装备制造、低空飞机、医药等为重点，瞄准产业链的关键领域和关键环节，整合资源，加大力度吸引国内外先进要素，引导先进制造业大规模集聚，在全市打造重要产业集群的过程中发挥主力军作用。注重引进和发展产业的先进性，既提升重庆产业发展整体水平，又为其他区县腾出空间。引进项目时充分考虑内陆的特点，既重视外需更重视国内市场。近期，乘央企支持对接重庆的东风，推动新签订的560多亿投资项目落地工作，组织力量分项目衔接跟进，为两江新区战略性产业发展引进一批骨干企业和重大项目。抓紧筹备，力争在8、9月份与浙江、江苏、广东、福建民营企业搞一次投资对接活动，在引进资金、项目的同时，引进创新创业的精神和理念，增强新区的市场活力和动力。

    三是面向世界，打造内陆开放功能。目前内陆大规模开放尚没有成功经验可循，两江新区作为国家第三个新区将在这方面进行探索。贸易方面，依托渝新欧铁路国际大通道，把对欧开放作为战略重点，争取国家批准设立第一个内陆陆路口岸，研究提出符合内陆特点的自由贸易政策，大力扩展保税港区的功能，精心打造对欧贸易的集散分拨中心、电子商务中心、结算中心，使两江新区成为对欧贸易乃至向西开放的“桥头堡”。同时，全面发挥保税港区功能和长江黄金水道的天然优势，把国内市场和国际市场衔接起来，打造内陆对外贸易和物流中心，使两江新区真正成为我国中西部地区对外开放的重要门户。金融方面，探索金融创新，大力发展加工贸易离岸结算，推进跨境人民币结算试点。积极筹建两江银行、两江证券、两江保险等金融机构，构建内陆开放特色的多元化金融体系。以江北嘴金融城为核心，打造金融机构集聚区。创新方面，把人才引进作为两江开放的重点之一，探索建立以高端人才为核心、以产品产业为载体的引进、消化、吸收再创新的发展模式。与中科院和工程院合作，建好两江创新创业城，并以此为平台促进高新技术产品的研发、孵化和产业化。引进全球知名高校来两江办学，打造集高等教育、订单式培训、创新孵化为一体的新型教育模式，以此带动人才大规模快速集聚。

    四是统筹城乡，加快推进城市建设。按照产城同步的原则，加快新区的形态开发，增强新区的城市功能，发挥对全市统筹城乡发展的辐射和带动作用。以江北嘴、悦来、礼嘉、龙盛四个城市中心区为重点，通过以地引商，吸引国内外有实力的企业投资，稳步推进两江总部基地、国际品牌港、生命科学园、国际教育特区、亚洲艺术中心等功能型城市建设，实现现代服务业大规模集聚，为招商引资和产业发展提供有力支撑。同时，把两江新区开发开放的过程作为推进城市化和城乡一体化的过程。据测算，到2020年，两江新区征地拆迁可以带动40万农民转户进城，产业和城市发展又可以拉动至少100万农民进城就业落户，两者相加，将占全市同期城市化人口的1/3左右，成为重庆人口城市化的主战场。我们将用改革的办法推动城乡统筹发展，确保转户农民在城市安居乐业。稳步推进征地制度改革，深化安置房建设改革，高标准建设安置房，实施就业、社保等一体化政策，让征地拆迁农民得实惠。同时，办好职业教育，提高进城农民素质，让转户农民真正融入城市成为市民。

（责任编辑：魏敏）