中国经济网上海7月24日讯(记者沈则瑾) 7月23日，上海召开年中“三农”工作推进会。记者从会上获悉，上半年上海主要农产品生产供应稳定。
上海夏粮喜获丰收，总产量达29万吨，同比增加2.4%。上半年，累计完成蔬菜播种面积89.3万亩次，蔬菜上市量162.6万吨，其中绿叶菜上市量82.2万吨，与去年同期基本持平；生猪累计出栏128.8万头，家禽出栏1711万羽，鲜奶产量达18.3万吨，鲜蛋产量2.8万吨，水产品产量达9.1万吨。
上半年，上海认真贯彻“菜篮子”区县长负责制，确保绿叶菜的日上市量稳定在4500吨左右，有力保障了市场的均衡供应。完成“冬淡”绿叶菜价格成本保险理赔工作，承保面积8.3万亩次，赔款总计220万元，惠及农户4千多户。制定完善了绿叶菜“夏淡”保险实施方案，用“蔬菜价格涨幅”替代CPI价格指数，使理赔标准更加科学合理。启动地产蔬菜田头交易价采集工作，在上海全市确定11个采集点、3个采集品种，每周2次采集田头交易价。出台《关于加强上海市“菜篮子”工程专用车管理的意见》。提升蔬菜产销信息化服务，加强和完善产销对接。
上半年，上海完成了农民专业合作社扶持项目、农业旅游补贴项目、村庄改造项目等6个惠农政策的绩效评估工作。水稻农资综合补贴中央和市级财政在原基础上再增加20元，达到每亩110元；蔬菜农资综合补贴市级财政在原来基础上增加14元，达到每亩90元；提高水稻机械化育插秧生产补贴，市级财政由原来的20元增加到30元；提高杂交水稻良种补贴标准，市级财政补贴由原来的每亩35元提高到每亩50元。“夏淡”期间种植绿叶菜每亩补贴80元，进一步提高菜农种植绿叶菜的积极性。
会议认为，松江区统筹城乡发展、推进新农村建设的实践和经验，对于上海郊区，特别是城市化、工业化发展速度相对较快地区具有较好的借鉴意义，是上海市委提出的“创新驱动、转型发展”的总体要求在“三农”工作中的具体体现，主要体现在“三个创新”上：
一是创新了农业适度规模经营的新形式。自2007年开始，松江区结合实际，探索并发展粮食家庭农场，至2011年底，全区家庭农场发展至1167户、经营面积13.39万亩，占全区粮田面积的78.8%。
二是创新了镇级集体经济发展的新模式。自2009年开始，松江区试点推进镇级产权制度改革，通过组建农村集体经济联合社，明晰成员资产份额、完善收益分配机制，发展壮大集体经济，让农民享受改革发展成果。
三是创新了区域协调发展的新机制。自2007年开始，松江区对乡镇领导班子实行差异化考核，既明确了浦南、浦北地区发展的重点，又较好地平衡了乡镇干部之间的收入差异，充分调动了乡镇干部的工作积极性。
据悉，上海下半年“三农”工作重点是：
大力开展高产创建，稳定水稻种植面积160万亩，确保完成20亿斤粮食生产任务。落实“菜篮子”区县长负责制，实施“夏淡”、“冬淡”绿叶菜价格成本保险，确保蔬菜在田面积稳定在50万亩以上，其中绿叶菜种植面积不少于17.5万亩(“夏淡”期间不少于21万亩)，绿叶菜年上市量不少于130万吨。
健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。围绕“育、繁、推”环节，实施现代种业重大项目建设。加快农产品质量安全追溯体系建设,加快无公害、绿色和有机农产品“三品”认证步伐。全年新建1.5万亩高水平设施粮田、8000亩设施菜田、35家市级蔬菜标准园、15家标准化畜禽养殖场、30家标准化水产养殖场、17个区域特色农产品基地项目。
全面建成农村集体“三资”监管平台，基本完成上海农村集体经济组织成员界定和以农龄为基础的统计核实公示等工作，积极创造条件推进镇村集体经济组织改革发展，指导闵行区推进农村改革试验区工作。
进一步做好稳定完善农村土地承包关系的管理工作。年内完成153个村、66598户农户的村庄改造任务。继续推进农场职工旧住房改造工作，年内新开工建设1000套。全年培训农民1.5万人次，健全农村劳动力信息调查机制，不断完善农村低收入农户动态确认机制，推进低收入农户稳定就业，继续促进农民非农就业。
加强党对“三农”工作的领导，切实抓好党代表提案的办理工作，落实党风廉政建设责任制，加强行风政风建设，认真筹备农村基层基础工作会议和承办全国农业系统纪检监察工作会议。
（责任编辑：徐晶慧）
