中国经济网编者按：一场特大暴雨来袭，让北京深受涝灾。“弱不禁雨”，不仅映照出城市基础设施建设、紧急救援措施的薄弱，还有灾害预警信息的缺失。面对这场暴雨灾害里消逝的生命，“技术障碍导致未能发送预警短信”难以成为可以接受的理由。暴雨之后疑问和反思更应具有诚意，找出短板。
北京市气象台：预警短信无法向全体市民发送
7月21日，北京市遭遇强降雨，大部分地区出现大暴雨到特大暴雨天气过程，产生了较为严重的影响。此次强降雨过程中，气象部门向140多万人次发布了手机短信。当暴雨来临时，并不是所有的市民都收到了预警信息。对此，北京市气象台台长乔林乔林表示，手机短信受到发布速率问题的制约，如果向全体在北京地区的人发送，需要很长时间才能完成。详细
尚存技术障碍
北京市气象局副局长曲晓波说，“气象部门有短信终端发送渠道，但北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，发送短信的基站却十分有限，而且人口特别集中，很可能都集中在一个基站覆盖范围内。“联通曾经帮气象部门做过测试，一条短信出去之后，一秒钟最快能发出去400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，如果接收到短信的时候灾害天气已经结束了，预警也就没有意义了。”详细
预警信息存障碍运营商反驳
北京气象局副局长曲晓波向媒体表示，由于基站数量有限，暴雨预警短信难以做到全面覆盖，手机预警信息发送尚有技术障碍。对此，北京移动率先站出来表示，北京移动全网发送短信没有技术障碍，此前已与市政府合作多次。而且，北京气象局并未和其有合作。对于短信发送时间还需要技术部门确认。北京联通也作出回应表示全网发送短信没有技术障碍。
中国电信集团政企客户事业部高级顾问张明天表示，中国电信、中国联通、中国移动在防灾、抗灾、救灾通信技术保障方面从来没有“做不到”这个词。详细
"短信预警"的障碍到底卡在哪里？
一般强对流天气无必要群发短信
像午后多雷阵雨的强对流天，特点之一是强度大，但另外的特点就是持续时间较短，如果通过群发短信，会出现对流天已过，市民才收到预警短信的尴尬。”市气象局首席服务官满莉萍说，气象部门以前有过强对流天气群发预警的做法，但收到的反馈中不乏称被骚扰的“投诉”。详细
涉及经费问题
布短信预警涉及到经费问题，那么，气象局是否有该项工作的财政预算，与通讯运营商之间是否建有长期合作关系，也需一一认真检讨。
气象局只是负责气象信息不负责发送短信？
如果说北京气象局只是负责专业提供气象信息，而无法掌控该不该向市民发布预警，也可将短信预警的决定权移交给市政府来做，亦可增强执行力和可信度，将来问责也会更为具体。当然，这样做的话，就要在气象局与市政府之间，建立起一套沟通机制，保持畅通、快捷、无误的信息渠道。事实上，不少地方已经有类似应急预警机制，对于台风、海浪、暴雨等极端气象，均及时向全体市民发布短信预警。北京市应该借此机会反思不足，尽快弥补上这一短板。详细
预警消息可“多渠道”获得
既然气象短信预警有它的弊端，因此多渠道地提升气象及相关灾害的预警发布能力也是市气象局着力目标之一，而“气象信息移动电视应急发布平台”就是创建气象信息发布的新媒体的示范。此外，气象部门表示，市民即便出行在外，通过手机上网也能及时了解临近天气预报或及时天气灾害预警。
媒体评论：
灾害无常"短信预警"不应成短板
建设气象灾害预警系统，本就需要技术托底。跟电信运营商合作，让“短信语境”发挥效用，绝非多此一举。可北京气象局和运营商的“未有合作”，却让人忧心。灾害预警，跟短信告知的脱节，势必降低了民众的御灾信心和自救准备。
灾害无常，“短信预警”不应成短板。未雨绸缪，雨来时才不致乱了方寸。在完善的预警措施下，民众才能以瞬时的喘息，来消减灾害突袭时的仓促无力；而防灾的断链，也能补上至关重要的一环。当然，其前提是，“防患于未然”已内化为涉事部门的责任坚守。详细
气象短信“技术障碍”考验北京反思诚意
短信预警并不是平日里发条短信那么轻松，通信基站有限，气象局的技术障碍，甚至“永远都无法实现”，但面对天灾之下的生命消逝，技术障碍是不是仍然可以成为预警机制付之阙如的理由，这里面或许有技术问题，但绝不全是技术问题。不仅如此，尽管是61年不遇的暴雨，但从去年的“看海”，其实已然是对包括北京在内的诸多城市排涝系统的提醒。可惜的是，2011年6月的那场暴雨给我们发出的预警，似乎并没有引起足够的重视。
这不是第一次暴雨造成的天灾，明年也未必不会有62年一遇的暴雨。对北京市政府来说，“61年一遇的暴雨”之类的借口未免过于敷衍。仅仅因为一场暴雨，在百亿经济损失之外，还失去37条鲜活的生命，这教训是无比惨痛的。在付出下一次代价之前，有关部门必须以令人信服的进步换取公众的谅解。面对灾难，人们永远不会满意，因此反思也永远没有尽头，而真正的反思，必然伴随着责任的厘清和过失的追究。这既是责任和义务，更是现代文明应有的态度。
（责任编辑：袁霓）
