中国保监会长春论坛：探索农业保险可持续发展之路

    中国经济网长春8月23日电(记者 李己平)正当北方部分省份发生大规模玉米粘虫，农业保险遇到政策性障碍的关键时刻，中国保监会政策研究室、吉林省农业保险领导小组办公室和中航安盟财产保险有限公司在吉林省长春市，共同举办了“中国农业保险可持续发展研讨会”。

    国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、国家农业部巡视员、研究员关锐捷、农业部农村经济研究中心市场与贸易研究室主任副研究员龙文军、法国安盟集团农业保险部总经理史蒂芬—金等中外农业保险领域、中航安盟保险董事长郭柏春等专家学者，就中国农业保险发展、理论研究、风险管理、产品精算和创新技术等方面进行深入研讨，共同探讨中国农业保险可持续发展之路。

    中国农业保险自2004年新一轮改革试点以来，确立了政府补贴和商业化运营相结合的有中国特色农业保险发展模式。由于中国农业保险发展起步较晚，在理论研究、风险精算、产品开发、巨灾风险保障等方面尚有许多亟待研究的课题，农业保险在服务“三农”，保障农业生产、农村生活和农民权益方面发挥着越来越大的作用。

    巴曙松提出，在当前宏观经济形势波动的情况下，应发挥农业保险稳定经农业经济和农民收入的作用。通过财政补贴支持、商业化运行模式较为符合当前中国农业的特点。作为国家调控农业发展的重要政策，国家应继续完善农业保险补贴机制。充分利用WTO政策框架，减少价格补贴，增加农业保险等“绿箱”及“蓝箱”政策补贴项目。要顺应农业产业发展的新环境，积极引进西方成熟的农业保险产品；农险保障的基点要从维护农民简单再生产向保障农民生活水平、增加农民医疗保险、养老保险等权益性保险方向扩延，促进缩小城乡保障差距；应积极建立全国巨灾风险管理机制，拓展农业保险的有效风险分散手段。

    郭柏春提出，中航安盟要探索广义农业保险的实现模式，扩延农业保险的内涵，深耕沃土，服务三农，致力成为专业的农业保险综合服务商。从保障主要农产品向保障特色农产品扩延，开展山参、桔子、核桃、猕猴桃等特色农业、高价值农业保险；从保障农业生产向保障农民收入扩延，开发农民生活直接相关、保障收入的商业保险产品；从保障农民财产向保障农民权益扩延，承保更多的新农合医保、新型农村社保项目，研究开发适合农民工财产方面的保险产品，以市场化的手段补充现有政府主导的社会保障体系；从单一农业保险向农村金融体系建设扩延，发挥保险的担保功能，扩大农村融资规模；从农产品保险向城市生活保障扩延，发挥对农产品生产全过程跟踪的优势，开发对农产品质量和源产地保证责任保险。

    史蒂芬—金介绍了法国农业风险市场、农业保险产品、安盟100多年农业保险经验以及农业保险公司应如何保持收支及经济平衡的经验。在法国，国家鼓励私营保险公司承担更多的农业风险，但国家对于巨灾风险等不可保风险会提供政策财政支持。

    

（责任编辑：耿敏）