中国经济网青岛8月28日讯 (记者刘成、通讯员薛连宝 王璇) “三天就能把施工许可证办理下来，一个窗口报件，一个窗口领证，这个效率我们非常满意。”日前，青岛光谷联合发展有限公司光谷软件园一期1.5区工程项目审批办理人田先生在青岛开发区审批大厅综合服务窗口领取到了施工许可证。
在行政审批大厅设立综合服务窗口是开发区推进审批提速的重要举措之一。今年以来，青岛开发区突出工业项目优化流程试点，全面推进审批提速，在审批大厅设立了5个综合服务窗口，负责入厅运行件的登记、流转、调度、协调、发证，严控两头，全程跟踪，极大的提高了审批效率，方便了办事群众，小窗口搭起了大厅和企业的连心桥。
青岛开发区审批大厅以行政审批业务系统为平台，开发了“一号通”办公系统。办事人员入厅后首先到综合服务窗口进行信息登记，由系统自动生成项目编号。此编号为该项目在审批全程中的“身份证”，办事人员无论到哪个部门窗口办理审批业务，只要输入编号，所有在综合窗口登记的项目信息便一目了然，各审批窗口使用综合服务窗口转办的审批业务共享信息进行审查，不需办事人员对项目基本信息另行纸质填表，“一证走完审批、一表通行全程”，真正方便了群众。同时，将所有运行件统一编号，这也克服了过去因项目名称不规范导致的查询困难，有利于对项目进度和试点数据进行汇总、统计、分析。
设立综合服务窗口，进行统一收件、发件，所有运行件在厅内一口登记受理、一网审批办理，由“统一收、发件”这两个关口把脉事项流转全程，这也有效杜绝了审批运行的“体外循环”。为确保办理件在大厅一站式、全封闭、高绩效运行，在办事人员入厅登记事项信息后，由综合服务窗口通过网上办公系统第一时间将办理件纳入电子监控，审批过程中的每一环节都将在各审批部门承诺时限内运行，办件超时限系统会自动产生预警提示；在审批事项办结后，各审批窗口的审查意见和行政许可决定书全部送达综合服务窗口，再由综合服务窗口于第一时间统一告知办事人，极大的减少了审批窗口与项目方除必要业务对接以外的正面接触，增加了对审批行为的有效监督。
青岛开发区还按照入驻率100%的要求，将建设项目涉及的所有垄断性中介服务机构和服务事项全部纳入审批大厅，设立施工图审查和日照分析等中介服务区域和专办窗口。为规范中介服务管理，开发区制定了垄断性中介服务机构大厅业务运行流程，对其进行电子固化，和政府审批事项一起纳入审批网络和电子监察系统，由大厅综合服务窗口专人督查、考核、监控，促使中介机构提升服务水平，实现了政府审批行为和社会中介服务行为的有机衔接和规范推进，让企业和市民进“一家门”，办“百家事”。同时，还研究设立中介库，对中介市场规范日常运行监管，推进开放性竞争。
除了在审批大厅综合服务窗口，青岛开发区还通过清理预审事项、优化审批流程、缩短运行时限、实施并联审批、工业项目审批落地“零收费”等多项举措，推进行政审批改革、优化经济发展环境，为打造经济发展环境最佳开发区提供了有力保障。现在，开发区承担了全市的工业项目优化审批流程试点任务，目前工业项目核准类和备案类的政府审批时限分别为20天、18天，较大厅对外承诺时限提速69%和73%，注册登记时间精简为2天，较大厅对外承诺时限提速60%，发改立项时间只有1天，较大厅对外承诺时限提速86%；房建项目政府投资类和社会投资类的政府审批时限分别为61天、52天，较大厅对外承诺时限提速36%和45%，真正驶入了审批提速的快车道。
（责任编辑：耿敏）
