图1：贵阳金石产业园一角。 中国经济网记者 苏琳摄。
图2：贵阳金石产业园汽车城一角。 中国经济网记者 苏琳摄。
图3：贵阳金石产业园内工作场景。 中国经济网记者 苏琳摄。
中国经济网贵阳9月10日讯 （记者 苏琳） 经过一年多的发展，贵阳金石产业园初步建成了以农产品物流、石材建材、钢材五金机电、二手车、石文化观赏等五大产业板块，经济效益、社会效益日渐凸显，成为贵阳新的经济增长极。
政协组织协调 提高服务效能
作为2011年贵州省重大工程和重点项目的贵阳金石产业园（简称“金石”），是贵州省十大工业园区之一，亦是贵阳巿委、巿政府竭力打造的民营经济百亿园区。
为加快推进园区建设，贵阳巿委决定由政协牵头负责，明确了由巿政协主席陈石担任队长，抽调巿政协和巿直相关部门负责人及机关干部组成巿工业和服务业重大项目第四服务工作队，具体负责金石产业园建设的组织、协调工作。
“晚上当白天干、雨天当晴天干、一天当两天干、节假日当工作日干，”贵阳市政协主席陈石告诉记者，第四服务工作队用石板（镇）“四干”精神，为企业提供“保姆式”服务。
针对园区建设中可能存在廉政建设方面的隐患，贵阳巿工业和服务业重大项目第四服务工作队制定了《贵阳金石产业园区建设纪律规定》，要求在金石的所有工作人员要牢记“三大纪律、八项注意”，即围绕中心讲团结，发挥所长作贡献，集中精力促发展；吃饭要给钱、送东西不收，借东西要还、损坏东西要赔偿，不拿园区一“石”一“材”，不在园区买卖门面，不向园区企业摊派费用，不在园区承接包揽工程。
“金石发展与村民利益挂钩”是园区民营企业坚持以人为本、敢于承担社会责任的创新。为了破解土地难题，园区进行了大胆尝试：让农民通过以土地入股的方式，从土地的主人变成园区的主人，在土地流转的过程中，土地杈属不变，农民以土地入股，租金保底，参与企业盈利分红。被征地农民不仅得到了实惠，还解除了后顾之忧，农民入股后，土地亩产收益年产高出近10倍，农民人均可支配收入大幅提高，如合朋村村民在园区建设前，全村1084户累计负债3000多万元，园区建设后，村民收入渠道从过去单一的种养殖收入转为土地流转租金、门面租金、殷金分红、务工工资等多重收入，一年来，村民仅在信用社的存款已超过6000万元。
在村民的支持下，园区建设进展顺利。有的村在村民参与土地收益分红的基础上，园区企业还自发筹资，帮助园区村民解决生产生活等实际问题，给予年满55周岁的村民每人每月发放养老金100元，给每个村民每月发放大米20斤，给村里考入大学的每个学生每年给予5000元上学补助，帮助村民购买合作医疗、缴纳水电费，优先解决就业问题等。通过土地有效流传，不仅保障了村民的既得利益，提高了农民支持园区建设积极性及主动性，实现了农民与企业互利双赢，促进园区和谐发展。
多方通力合作 提升“金石速度”
金石建设之初，没有现成的路可走，园区大胆探索以“政府主导，企业巿场化运作”的运行机制，收到了项目裂变式涌入，投资超常规扩张的效果。
自2011年11月开工建设以来，贵阳市工业和服务业重大项目第四服务工作队多次深入金石园区，协调有关部门主要负责人到园区现场办公，为园区建设各个环节提供服务；为提高工作效率，贵阳巿政协派副主席到园区担任现场指挥长，有2位处级干部常驻园区，3名科级干部到园区挂职，指导项目建设；花溪区委、区政府、区政协主要领导及相关部门负责人经常到园区现场办公，切实为企业排忧解难；巿公安局车辆管理所、巿交通局运输管理处、无轨火车站等部门已入驻园区提供“一站式”服务。
除了完成项目的申报、设计、建设开工准备等大量工作外，还超常规的完成征地拆迁、拆违控违等工作，与此同时，园区各企业、相关村支两委不断提高自身服务水平和服务能力，为园区的建设做了大量工作和贡献，为项目的顺利开工建设奠定良好的基础。
金石遵循巿场化规则，明确了企业是市场和园区建设的主体，形成园区投资主体多元化和管理运营自主化的新格局，有效提高民间资本参与园区建设的意愿。目前入驻各类民营企业3000余家，实现就业10000余人。
“政府的主导服务是搞好规划、完善政策、宏观指导、协调利益关系等，以盯住企业发展、关心企业困难、跟踪企业服务的服务理念，通过机制创新，为企业树立了信心，增强了园区活力。”陈石说。
一年多来，金石人用非常规手段，实现了超常规发展，催生了惊人的“金石速度”。
为将项目落户后的工作在项目落地前进行，金石打破传统的项目审批程序，缩短时间；围绕竣工投产一批、开工建设一批、论证储备一批的步骤，推进重点项目落地、建设。将职能部门派驻园区现场办公，制定严格的办事考评制度，实行特事特批，特事特办。
目前，形成了涵盖三大产业的资源要素互补、产业链条交集的产业带和具有石板特色的经济走廊。累计完成投资80 余亿元，创造了四项“贵州之最”：即贵州最大的石材加工销售基地、最大的二手车及商用车巿场、最大的五金机电巿场、最大的农产品物流交易帀场。
2012年，为实现贵阳巿第九次党代会提出的“一先二超一提升”目标（即园区销售收入突破100亿元，税收达到1亿元，实现“工业达产、商业旺巿”两大目标，）金石继续推进园区基础设施建设；加快项目投产达产，促进工业化和城镇化的有机结合，促进园区“稳中求快、快中保好、又好又快”发展。
在花溪区委、区政府的领导下，在上级相关部门的大力支持和帮助下，特别是在贵阳市工业和服务业重大项目第四服务工作队的直接参与和指导下，金石以贯彻落实国发2号文件为契机，以“调整、充实、完善、提升”为总基调，以“调抓投资、打基础、促发展”为着力点， 盘活存量，限制增量，提高土地利用率，不断壮大园区实力，纵深推进城镇化建设，着力保障和改善民生，努力实现园区“稳中求快、快中保好、又好又快”发展目标，谱写发展了新篇章。
（责任编辑：袁霓）
