来自农发行宁夏分行的数据说，2011粮食年度，该行共发放政策指导性粮食收购贷款37999万元；截止2012年7月末(即新粮收购季节开始之前)，这些贷款的本金和利息已全部收回。至此，该行已连续7年实现了粮油政策指导性收购贷款本息及企业库存粮食的“双结零”。
记者在采访中产生一个“问号”：何以取得“双结零”的好成绩？在采访后发现，还是机制的创新起了重要作用。
在2004年宁夏全区粮食流通体制实行市场化改革时，国有粮油购销企业产权制度改革滞后、整体经营萎缩、亏损严重、资不抵债的问题便明显表现出来。因此，农发行“既要保收购，又要防风险”的工作矛盾便十分突出。面临这一难题，为了谋发展、求生存，宁夏农发行就开始了“蹚新路”的探索。他们及时调整思路，从机制上开始“动手术”。
该行在内部管理机制方面采取的措施，诸如加强责任追究制，“失职问责、尽职免责”；优化“客户结构”，“保优、弃劣”；精挑细选出抗风险能力较强的企业做为信贷支持对象；实行风险补偿机制，对企业依照经营状况确定贷款风险准备金的缴纳比例，等等。这些措施现在看来比较常见。
而他们在“外部”对贷款企业进行风险管理的一些改革措施，倒颇让记者感到新鲜。试列几例：
——监督库存数量。就是客户经理对企业的购储粮油仓库定期核查，在收购旺季或淡季至少每周或10天检查一次。目的是核实企业所收的粮油数量与银行发放的贷款数量是否一致，防止企业弄虚作假、挪用贷款。
——监督入库粮食质量。就是监督企业收购粮食的质量状况。目的是看企业是否收购了高水分、高杂质的粮食，是否存在质、价错位现象，以防到了粮食销售环节因质次价低而给贷款埋下风险。
——监督收购地域。就是规定农发行发放的粮食收购贷款原则上只能在企业所在的市、县区域收购粮油，不能在区内跨市、县收购(特殊情况除外)。以防企业相互抢购粮源、哄抬价格，而在市场销售价低时给银行贷款造成“入不敷出”的风险。
——监督库存保管地点。就是要求农发行贷款所收购的粮油，必须全部存放于贷款企业的仓库内，不得在加工企业存放。意在杜绝企业赊销或因监管不到位而导致粮食库存流失的现象，以防最终给银行贷款造成损失。
——督促落实购销合同。就是督促粮油购销企业与加工企业签订真实、有效的购销合同；同时，在合同中明确卖方企业必须收取购货方10%的合同定金；而在交付粮油时必须“先款后货，钱货两清，不得赊销”。以防出现虚假合同，或者在销售环节出现赊销现象，给银行贷款造成风险。
——促进建立产业化链条。就是以农发行信贷资金为纽带，将粮食购销企业、储备企业和粮油加工企业联系起来，形成包括购、储、加、销的粮食产业化链条。这样做的好处在于能优势互补，利益共享，进而避免了农发行贷款的风险。
如此等等，不一而举。
如果局外人乍一看，大概会萌生奇怪之感：怎么连企业的这些经销问题都要去操心了？银行为贷款业务之外的杂事而安排人员去费神费时，是否是“多管闲事”？
而待坐下来细想一番，才发觉——这个闲事管得好！
其一：他们所提出的监督要求，都不是企业的重大经营决策事项，而是具体的经营活动。因此不会妨碍企业的自主经营权。
其二：这些问题涉及到银行贷款的安危大事，因此银行员工“亲自督战”理所当然，合情合理。
其三：银行方面虽然花费了一点人力物力，但却能消除巨额的贷款风险，实实在在取得了“四两拨千斤”的效果。
如此看来，有益无害之举，又何乐而不为？
（责任编辑：sandy）
