民间资本作为中国特有概念，正在社会主义的经济建设中占有越来越重要的地位。然而民间资本投资渠道的单一性一直备受病诟，融资乱象更是暴露出了其中的问题。民间资本融、投资乱象使得有代表性的地方金融改革方案应运而生。
2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立浙江省温州市金融综合改革实验区，并确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。以温州金融改革为范本的民间资本投资渠道正在打开。可以预见，民间资本在未来的经济社会的各行各业中将大有作为。
金融 在今年十八大期间，中国银监会主席、党委书记尚福林在回答关于民间资本进入银行业的问题时表示，民间资本进入银行业不存在法律障碍。今年5月，银监会印发《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，反映良好，目前正在逐步落实。“对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。”尚福林说，民间资本以参与商业银行的IPO(首次公开募股)、增资扩股、农村信用社股改、村镇银行发起等多种形式进入银行业，情况良好。据介绍，到去年底，中小商业银行中，民间股本已经占到了半壁江山。在农村中小金融机构中，民间资本实际持股已占九成。“这个比例并不低，今后我们还会继续推动意见的落实，支持鼓励民间资本进入银行业。”尚福林说。
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电信业 在9月18日举行的ICT中国·2012高层论坛上，工业和信息化部通信发展司副司长祝军称，工业和信息化部积极鼓励和引导民间资本以多种形式进一步进入电信业。祝军表示，主管部门将坚持开放共赢的理念，积极地拓宽民间资本的投资渠道和参与范围，充分发挥信息通信业对经济社会的重要推动作用。据悉，今年6月底，工业和信息化部还发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，意味着官方为民间资本进入电信业点亮了绿灯。目前工信部正在制定鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的试点方案，预计将于近期出台。
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能源 10月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《能源发展“十二五”规划》(简称“规划”)。规划提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
同日，国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。值得注意的是，规划和白皮书同时明确要鼓励民间资本进入能源领域。规划提出，“十二五”期间，能源领域的一项重点任务之一，就是要推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。而白皮书明确，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。对此，业内人士表示，这明确了我国能源行业的一个发展方向，意味着今后石油等垄断领域向民资开放的进程加快。
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铁路 近日，铁道部发布的《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》指出，鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域。另外，铁道部已明确下放城际铁路建设主导权，城际铁路也即启新一轮建设热潮，而当务之急是解决城际铁路的融资难问题以及民资进入的路径问题。
记者从知情人士处获悉，目前多个地方政府正在探索“以地养路”的模式来解决城际铁路融资难的问题。“除了广东、江西，还有几个省市也在这么做，用铁路沿线土地来融资是吸引民资进入的一条可行路径。”发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成说。另据消息人士透露，国开行正委托北京交通大学等相关单位就广东省城际铁路的投融资模式进行研究。
由于铁道部的资金紧张，只能保证重点项目，城际铁路的建设大门正在向地方政府打开，地方政府正“磨刀霍霍”“跃跃欲试”。
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（责任编辑：王姣雁）
