各地女干部比例达20%以上 警惕女性官员"美容腐败"

    党的十八大特别将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进报告，说明我们国家对妇女发展的高度重视。建国至今，越来越多的女性参与到我国的政治生活当中，并在不同的岗位上施展拳脚。

    各地县处级以上女干部比例均达20%以上

    来自中组部的数据显示，近10年来女性干部在各级领导干部中比例有所上升。2009年，全国省部及以上级干部中，女性为11%；地厅级干部中，女性占13.7%；县处级干部中，女性占16.6%。这个比例在2000年时，分别为8%、10.8%、15.1%。

    纵观各地，县处级以上女干部的比例基本达到20%以上。如重庆，截至2011年底,党政机关共有女干部4.22万名,占干部总数的25.7%,占比超过1/4。其中,全市县处级以上女领导干部数量为2007年的3.4倍,省部级干部有5名,厅局级干部有422名,县处级干部有6887名。

    云南全省的公务员中，女性比例占到29%。其中厅级、县处级干部分别占总数的14.5%和15.57%。在全国范围内来说，任用比例处于中等偏上。

    而作为首都的北京市在女干部任用比例上处于全国的领先地位。其中，处级女干部比例占到30%，局级占到20%。县处级以上女干部比例达到50%。

    中国女性官员任职情况特点呈现四多四少

    虽然我国在女性干部的培养和任用上一直给予了足够的重视，但实际情况是：在中国，女官员尤其是女高官仍处于稀缺状态。女性在中国正职省长中的比例，30年来维持在约3%的水平。

    中国的女性官员在任职情况上大致有四个特点：

    一是正职少，副职多。调查显示，女性领导干部在整个领导干部队伍中，所占比例虽有所增加但仍然比较小，而且担任副职的多，担任正职的少。调查中，在回答“您是否为一把手”的问题时，70%的女性领导选择“否”。事实上，无论是市直党政领导班子，还是各区县、基层的党政领导班子，女性领导为一把手的所占比例都不高。

    二是处级以下多，局级以上少。女性领导群体仍存在明显的“玻璃天花板”现象，副处的男女比例相近，而正处级男女比例差距大，局级的男女比例更是相差悬殊。

    三是业务型多，政界领导型少。女性领导的分布具有明显的行业特点，许多都是在专业业务领域从事领导工作。这种“业务型多，政界领导少”的现象，也从另一角度说明女性人才参政议政有待加强。

    四是年龄大的多，年轻的少。高层次女性领导中，年龄普遍偏大，年轻干部所占比例偏低。在所调查的局级女性领导中，有28.1%的女性领导在50岁～55岁，所占比例最高，而40岁以下的局级女性女性领导仅占8.7%，不到十分之一。

    女干部任用程序不透明致公众"习惯性"质疑

    受制于长久以来男权社会的影响，女性在政治社会中一直处于劣势地位。2011年以来，一大批新提拔起来的女干部受到了媒体和公众的广泛关注。这批干部之所以受到关注，第一是因为她们年轻，第二则因为她们是女性。在网上，对她们的形容多为“80后县长”“美女副市长”之类的词汇，而对她们的快速升迁，人们的目光中，有的是羡慕，更多的则是质疑。

    年轻女干部的提拔遭遇舆论的另一个很重要的原因在于，现实生活中，官员升迁的暗箱操作确实存在，人们对女性官员快速升迁的质疑，从一个侧面反映出公众对官员任用程序不透明的焦虑。过多的“潜规则”“拼爹”等反面例证一再撩拨大家敏感的神经，才导致人们形成了对年轻干部特别是女干部的“习惯性”质疑。

    “年轻女干部们之所以遭受质疑，其实有一些深层的社会原因。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为。“在公布女干部任命时，一定要公示，要把简历，把破格提拔的原因说出来。”

    隐蔽性的美容腐败致女性官员抱有侥幸心理

    现如今，女性的某些特质，在改善政府新闻形象、与媒体打交道等方面具有得天独厚的优势已经得到认可。一批优秀的女干部代表也深得群众的信赖与爱戴。然而，不得不重视的是，近年来女干部队伍中也出现了贪污腐败的现象。而与男性官员腐败不同的是，这些现象往往以女性的某些特点为掩护，构成隐性贪腐。

    今天一则“北京12名女性官员落马，美容会所成贪污高发地”的新闻占据了各大媒体的头版头条。这则消息透露，这是北京市检察机关首次查办发生在美容会所里的系列贪污、受贿案件，共立案13件，其中12起案件的犯罪嫌疑人均为女性。

    办案检察官剖析，这一系列因美容而发生的贪污、受贿案件均实施在一个相对封闭的空间里，而女子美容会所里的高消费又将常人拒之门外，脱离了监管。这种新型的“美容腐败”潮流极具隐蔽性，使得很多女性官员抱有侥幸心理。

（责任编辑：王姣雁）