中国经济网12月21日昆明讯(记者周斌 杨清心)云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县是国家扶贫开发工作重点县之一，特别是在方圆97万亩的黄连山国家级自然保护区，开发与保护的矛盾十分尖锐，严重制约了当地大兴、牛孔等8个乡镇4.8万贫困群众的脱贫致富。目前，仍有11个自然村未通电，21个自然村未通路，16个自然村未通水，部分山区农户还住着茅草房、杈杈房，生存环境十分恶劣，生活条件非常艰苦。
搞好黄连山综合扶贫开发，是当地党委、政府在实施城乡统筹兼顾发展的一项重大决策，也是帮助群众脱贫致富与生态保护协调发展的重大实践。该县按照“中央和省支持、州给补助、县负总责、乡抓落实、扶贫到村、帮扶到户”的基本原则，启动实施了整村推进、安居工程、农田水利建设、路水电三通和广播电视村村通、农村卫生沐浴室、农村党支部活动室、产业扶贫、劳动力转移培训、科教文卫事业建设和小额信贷等扶贫惠民工程。同时，建立健全了县级领导、项目责任单位和乡镇党委政府“包村联户”责任制，实行目标倒逼机制，县级领导每月至少到挂钩联系村调研督查1次；各项目责任单位负责对口协调项目资金；各乡镇明确包村责任人，负责抓好项目实施；县属挂钩联系单位负责积极协调帮扶资金，落实帮扶项目，做到不脱贫不脱钩。全县上下形成了“心往贫困户想、脚往贫困户走、劲往贫困户使、资金往贫困户投、科教往贫困户送”的共同关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。
目前，黄连山地区贫困群众综合扶贫开发累计完成项目投资1.6亿多元，完成项目进度的84%，大部分村寨村容村貌焕然一新，路、水、电等基础设施建设明显改善，生存发展环境显著提升。
日前，绿春县提出，在贯彻落实十八大精神的实践中，进一步积极推进黄连山地区贫困群众综合扶贫开发，加快统筹发展和经济社会综合改革新步伐。
绿春县黄连山地区贫困群众综合扶贫开发项目是当地加快统筹发展和经济社会综合改革步伐的缩影之一，也是当地党委政府贯彻落实十八大精神实践的新起点。
12月 19日，红河州统筹发展暨深化经济社会综合改革工作推进会在蒙自市召开，会议的主题即，深入贯彻党的十八大提出的，把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，尤其是把城乡一体化作为解决“三农”问题的根本途径，
会议围绕红河州如何在云南省率先建立加快统筹城乡科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展一体化新格局，与全国、全省同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，认真总结红河州实施统筹城乡发展和经济社会综合改革以来的经验，红河州委、州政府强调，要把典型经验由点到面、由局部到整体进行推广，进一步推进红河州统筹发展和深化经济社会综合改革工作快速发展。
贯彻落实十八大精神在红河州开展以来，该州上下积极行动起来，寻求在探索城乡统筹发展方面取得新突破。
到目前，红河州共投放信贷资金约5.89亿元，其中扶贫到户贷款投放4.72亿元，超额完成计划数的123.94%。资金投放种植业2.93亿元，投放养殖业1.45亿元，投放涉农加工业1910万元，其他行业1510万元，资金覆盖126个乡镇、882个村委会、1.2万户，受益5万余人。项目贷款则直接或间接受益29个乡镇217个自然村3.5万户14万人，让5600人实现就业。
11月，该州泸西县先后获两批中央预算内投资农村饮水安全项目资金2754万元，其中，中央2205.55万元，省级274.46万元，州级273.99万元。我们得知，目前，项目工程已全部开工，计划2013年5月完工。该工程主要对向阳沙马、白水东部、永宁小集镇引水管道进行升级改造，安装水管250公里，建设集中式供水工程4处，污水处理厂1座，解决87个自然村54025人安全饮水问题，从而使今年该县农村饮水工程从“解困型”转向“安全型”，由“村村通”转向“户户连”。
该州红河县垤玛乡在县扶贫办的大力支持下，坚持把安居工程建成"民心工程"、"德政工程"。通过加大安居工程宣传实施力度、及时发放专项补助资金等措施,不仅调动了农民群众建安居房的积极性，而且极大地改善了村民居住条件，增强了群众住房抗震防灾能力。同时，在建设过程中，该乡严把新建安居房质量关，对每户新建的房屋从打地基到封屋顶进行了全程监督、全程审查、全程管理，从源头上杜绝新建房屋的工程质量问题，确保安居房建一栋，合格一栋，补助一栋。
12月13日，该县垤玛乡牛红村委会门前，前来领取2012年安居房补助款的村民排起了长队，县扶贫办的工作人员正在认真核对村民身份信息，发放安居房补助款，领到钱的群众个个兴高采烈。刚领到补助款的垤玛乡牛红村村民朱波直激动地说："国家政策太好了，盖房子自己住，国家还给我补贴1万元，简直像是在做梦一样，感谢党的好政策。"
今年，该州蒙自市积极向上级争取彩票公益金1400余万元，加大对社会福利、群众体育等社会公益事业的投入，大力改善民生福祉。共实施民生工程82项，项目涉及社会福利中心建设、儿童福利院建设、社区居委会建设、乡村老年活动室建设、残疾人危房改造及村镇体育设施建设、全民健身活动和竞赛项目训练、未成年人校外活动建设、民族文化广场建设等方面。项目的实施，提高了蒙自市社会福利保障能力，提升了群众性体育设施的普及程度，改善了民生福祉。
据中国经济网记者了解，红河州在加大城乡统筹力度中，积极促进农业转移人口转变，截至12月10日，该州累计有19.2万农村群众转户成为城镇居民，"农转城"工作呈现出政策宣传深入人心、权益保障有效落实、群众转户情绪高涨、城乡和谐发展的良好局面。
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