中国经济网12月24日讯(记者王新伟、吴秉泽):日前贵州省在全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神时提出:坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子,坚持以“三化”兴“三农”、以调整促转型、以开放促开发、以民生带发展,大力提高工业经济、城镇化率、民营经济、县域经济“四个比重”。
认真贯彻国家宏观调控政策,保持经济持续稳定健康发展。针对明年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增发国债规模,适当扩大社会融资总规模,拓宽实体经济融资渠道,提高金融支持经济增长的可持续性;继续发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,保持民间投资较快增长。贵州将积极争取中央支持,增加国债和信贷投放。加大项目谋划,在基础设施、产业发展、民生工程、社会事业、城镇建设等领域抓好一批重大项目,确保全年完成全社会固定资产投资1万亿元以上。
加强农业基础建设,积极推进结构调整。农村工作要以促进农民增收为中心,以结构调整为主线。要严格保护耕地,大搞水利工程,加强基本农田建设,推广农业科技,提升农业物质技术装备水平,提高农业综合生产能力。要充分发挥比较优势,大力发展山地特色农业,切实提高经济作物和生态畜牧业的比重,着力增强农业比较效益。积极探索农业适度规模化经营,大力发展农民专业合作组织,认真落实强农惠农富农政策,促进农民持续增收。坚持把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,大力开展“四在农家、美丽乡村”创建活动,加快建设通村油路,全面改善农村生产生活条件。
加快推进工业强省战略,逐步建立新的产业体系。要坚持重在特色、重在质量、重在生态的原则,对以“四个一体化”为重点的原材料工业,要通过提高技术水平,降低能耗物耗,减少污染排放,延长产业链,增加附加值,提升发展水平。同时,要大力发展优势特色轻工业,规划发展军民融合产业,有重点地培育发展新材料、电子信息、新能源、装备制造、节能环保等战略性新兴产业,通过建立新的产业体系,逐步改变贵州省能矿产业比重过高的局面。实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,增强科技对经济发展的贡献率。加快产业园区建设,大力推进园区规范化、集约化、特色化发展,继续建设标准厂房,不断提高园区产业集聚能力和承载能力。按照中央化解产能过剩矛盾的要求,坚持尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治,下决心消化、转移、整合和淘汰一批落后产能。
积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量和水平。针对要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,坚持新区先行、产城互动、典型示范、改革突破,既要加快进程,又要提高质量,释放投资和消费需求,为发展提供持久动力。贵州积极构建科学合理的城市格局,以黔中城市群为核心,以区域中心城市为依托,以区域次中心城市为支撑,大中小城市和小城镇协调发展,形成中心集聚、轴线拓展、梯次明显的城镇体系,走集约、智能、绿色、低碳、有山区特色的新型城镇化道路。他们还以拓展新区为重点,以路网为引领,加快贵安新区等城市新区建设,推进同城化发展。加强低丘缓坡开发利用,节约用地、“向山要地”,不占、少占耕地。统筹安排、有序推进户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等体制、政策、利益调整,有序推进农业转移人口市民化。
切实保障和改善民生,使人民生活得更有尊严。大力实施扶贫生态移民工程,扎实推进集中连片特殊困难地区扶贫规划。继续实施“3个15万元”政策,实现以产业促进就业、以创业带动就业;继续抓好农村危房改造和城镇保障性住房建设,进一步摸清农村危房底数,引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,使改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。实现后发赶超、同步小康,要靠教育优先发展。大力推进学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育突破工程,启动实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划。要合理规划、统筹城乡学校布局,健全“控辍保学”工作长效机制,明年要在降低小学、初中辍学率方面取得明显成效。
全面深化改革、扩大开放,切实增强经济发展的动力和活力。以更大的政治勇气和智慧,不失时机地深化财税体制、资源配置体制和医药卫生体制等改革。要改善开放基础条件,创新招商引资办法,继续实行领导干部带头招商引资制度,切实提高招商引资实效。着力拓展对外发展空间,提高参与区域合作的能力和水平,主动加强与珠三角、长三角、成渝经济区以及对口帮扶城市的合作,积极承接东部沿海地区产业转移,努力打造东西合作示范基地。深入推进民营经济“三年倍增计划”,抓紧推出一批支持民间投资建设的具体项目,鼓励和支持全民创业、多办企业、多办实体。
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