解读"国五条":楼市调控局面复杂 不能"一刀切"

    中国经济网北京2月21日讯 最近，关于房地产市场新一轮“回暖”的行情被炒得火热，也由此引发了人们对调控政策的种种猜测。昨天，国务院召开常务会议，对房地产市场调控工作做出新一轮部署。

    如今，房地产市场分化，调控面临的局面更加复杂化，“一刀切”的政策反而会引发更多问题，对比，业内人士认为，差别化调控将是新趋向。那么，新出台的楼市调控“国五条”相对之前又透露出那些不一样的信号？专业人士也作出了不一样的解读。

    “差别化”看待楼市 调控不能“一刀切”

    据中国指数研究院发布的数据，1月北上广深四个一线城市房价全线上涨，环比涨幅均超过2%，其中，北京上涨2.27%，上海上涨2.3%，广州上涨2.14%，深圳上涨 2.18%。

    相比一线城市房价的全线上涨，一些供应量偏大的三四线城市，房价跌幅也十分明显。排名跌幅榜前三位的南宁、张家港、海口的房价环比分别下跌3.97%、 3.95%、3.89%。

    和房价的下跌不同，二三线城市的楼市成交量却大幅攀升。

    数据显示，在春节期间(2月9日至2月15日)，合肥、南昌等16个城市成交面积增幅超一倍，其中贵阳同比幅最大，达到2675%;其次是温州和昆明，增幅分别达到1433.33%和1325.00%。从重点监测的北京、天津、上海、杭州、武汉、南京、广州、深圳、成都、重庆十大城市中来看，武汉增幅最大，成交面积较去年同期上增301.86%。

    市场分析人士认为，一边是需求难抑，一边是“消化不良”。在一二线城市房价频现“涨声”之际，一些三四线城市却出现大量楼盘空置、房价跳水等现象，成交量的攀升背后仍面临供给过量的去化难题，需要政策性支持。

    除此之外，房地产市场的调控还一个不可回避的问题。据中国广播网报道，不少刚需一族呼吁，希望国家未来对房地产进行调控时，能因地制宜，避免打压刚需人群。东莞林先生接受采访时就表示，其实东莞的楼市相比北上广来说，已经是很冷静的市场了，均价也就8000多，城区6000多的房子都有，没有那么疯狂，大部分是刚需。

    解读“国五条”

    20日，国务院举行常务会议出台了楼市调控“国五条”。

    在会议再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，并要求坚决打击投资投机性购房，明确“支持自住需求。会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施等内容。

    原住建部政策研究中心副主任王珏林接受中国新闻网采访时表示，本次中央强调的都不是新问题，此次重申，是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理，有针对性地稳定市场。

    据中国新闻网报道，对于中央再次重申抑制投资投机，同策咨询研究中心总监张宏伟分析称，“去投资化”政策强化执行，无新政推出，总体定向宽松中伴有“阶段性”收紧，将成为2013年房地产市场的总体调控特征。

    对于近期传得沸沸扬扬的“二套房首付提至七成”和上调贷款利率的消息，张宏伟认为，从政策层面基调来看，鼓励改善型需求既然是既定的，那么，鼓励楼市改善需求就应该“降首付降利率”，而不是提高。

    伟业我爱我家分析认为，差别化房贷政策将继续深化、限购政策也将继续趋严与扩容。未来将会有更加严格的“限购”“限贷”政策在部分城市出台。

（责任编辑：袁霓）