中国经济网海口4月25日讯(记者陈发卿 通讯员王基辉)海南国际旅游岛离岛免税政策实施两年来，有效推动了海南旅游业的转型升级。据海口海关提供的最新数据显示，截至今年4月20日，海口海关监管的三亚、海口两家免税店销售金额46.8亿元，购买人数约194万人次。
据介绍，离岛免税政策是中央赋予海南国际旅游岛建设中含金量最高、影响最广泛的政策之一。海南国际旅游岛离岛免税政策自2011年4月20开始实施以来，业已成为海南旅游的新品牌，提升了海南旅游购物消费的档次，带动近全省旅游收入的大幅增长，2011年、2012年全省旅游收入增幅分别达到25.8%、17%。同时有效拉动了海南省内需的增长，2011年、2012年海南全省社会消费品零售总额分别同比增长18.8%和15%。特别是2012年11月国家对离岛免税政策调整后，政策效应迅速扩大释放，日均购物人数由调整前2742人次增长为3737人次，增长36.3%；人均购物额度由调整前2164元增长至3067元，增长41.7%。
作为离岛免税政策实施的监管部门，海口海关按照“以人为本”和“严密监管与高效运作相统一”的原则，依托信息化手段实施监管，开发海关监管信息系统和公共服务平台，实现对免税品进口、入出仓、销售、运送、提货离岛的全程监管；通过不断优化升级满足“旅客一次离岛、两店购物”和旅客免税余额可在任一家免税店一次性调剂使用等功能需要，全力保障三亚市内免税店“店内购物，机场提货”和海口美兰机场免税店“即购即提”模式顺畅运行，为旅客“一次离岛、两店购物”提供便利。采用视频监控和智能报警系统等科技手段加强实际监管，防止旅客未按规定携带免税品离岛行为的发生，确保国家政策规定得到严格执行。设立专门离岛免税监管机构，对免税店、机场提货点以及信息系统监控岗位实行24小时工作制，先后有1800多人次在节假日、黄金周加班应对购物高峰。同时，海口海关还积极探索将海关特殊监管区域功能与离岛免税政策对接，利用海口综合保税区的保税仓储功能为海南省免税品有限公司进口免税品提供保税仓储服务。
（责任编辑：秦静）
