中国经济网太原5月13日讯(记者刘存瑞 李哲)“现在办手续，到政务大厅一气儿就能办好，再也不用往各个单位来回跑，比原来方便多了，办事速度更是提快了不少，”在公司负责工程管理多年的佟亮深有感触地说道。
走进太原市政务服务中心宽敞的大厅，咨询引导台的工作人员立即起身，热情询问着其要办理的事项，指引其前往相应的窗口，并耐心地回答群众提出的每一个问题。
这可不是普通的“前台”，“在群众办事过程中，有效的咨询、引导十分重要，能给对方节省不少的时间和精力。因此，这里的工作人员必须是经验最丰富、责任心最强的，我们要求每日都得有一个处长在咨询台‘领班’。”向记者介绍情况的，正是今日的“领班”处长王锁柱。
经过了咨询，大多数来办事的人对“怎么办？到哪办？”已经心里有数了。继续往里走，在大厅的中心位置醒目设立着“综合服务窗口”，这个平台实现了“一口进出”，大多数的办理人只要对准这一处即可。
“除即来即办件之外，对所有的承诺件，只要到我们这一个窗口登记，我们就会把所有的需办事项统一分流到其他各个部门，对于短缺的资料，通过我们一次性告知办理人，后期的进度查询、送达审批决定等各环节也都是由我们一个窗口来面对办理人。”相关负责人介绍道。
有了联合审批，“办事跑断腿”的现象一去不复返，只要盯住一个窗口、盯住一个人，就可以办完全套手续，这大大提高了政府的服务能力，获得了群众的高度好评。
事实上，实现这一点着实不易，在这一个看似简单的窗口合并背后，是太原市效能政府建设的大量工作。为了确保“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，太原市委市政府自2011年开始了“两集中、两到位”的审批流程再造。太原市将部门审批服务职能集中到一个内设机构，将该机构整建制集中进驻行政服务中心；与人员、事项一起进驻的，还有审批服务的授权。
通过改革行政审批体制，“打破了多部门、多处室分散审批，实现了一个窗口对外审批；打破了层层审批，实现了部门首席代表在政务中心直接审批；打破了串联审批，实现了各部门同时进行的并联审批。”太原市长耿彦波介绍道。
目前，原分散在34个部门的106个处室的审批职能，全部集中到各个部门新成立的行政审批处，并整体进驻市政务服务中心，由首席代表“一站式”办结。
“原来国土局8个处室的审批职能，现在全部集中到我们行政审批处了。局长授权给我，大部分的事项都可以由我在窗口直接审批”，在服务大厅5号窗口，国土局首席代表杜怡说道：“原来虽然也有窗口，但是由于授权有限、分散审批，窗口实际上仅是一个‘收发室’，收到材料还得报回局里各个处室，流程长，时间也难以把控。现在我们的审批环节至少减少了一半，窗口被授权直接办理，办结时间大大缩短。”
“以前，投资者没办下土地证，我们就不允许接件办理相关规划事宜，现在‘谁也不等谁’了，各部门一同办理，并联审批，效率确实提高了很多。”规划局首席代表李云春说道。
通过“首席组织、并联办理、一口进出、限时办结”审批运行机制的建立，太原市发改委进驻窗口整合了14个处室的审批事项；规划局的审批会设在了中心现场，会议纪要当场签发；城管委授权充分，2项事项实现当天办结……在太原市办理固定资产投资项目，行政审批所需工作日由原来的310个压缩为45个；事业单位公共服务累计时限由原来的164个工作日压缩为58个。群众的办事效率大大提高。
为保障新的审批机制能够高效运行，太原市纪委监察部门向政务服务中心派驻了职能处室，并开发了全市行政审批电子监控系统，实行网上同步监察和预警纠错。办理速度稍慢，工作人员就会收到“警告短信”的督促。在有力监察之下，今年以来，太原市未发生一起无故超时办理事件。
太原市的高效审批，正是山西省简政放权、创优环境一个缩影。今年1月15日，山西省政府对460项省本级行政审批项目进行了取消、调整，减至269项，这是自2001年开展行政审批制度改革以来，山西省第11次取消、调整行政审批事项。目前，山西成为了省本级行政审批事项最少的省份。
“行政审批体制改革进一步加强了政府自身建设，也切实转变了政府部门工作作风、提高了政府服务水平。”山西省委副书记金道铭说道，山西要建设好资源型经济转型综合配套改革试验区，就必须先行先试，接下来，山西要进一步创新理念、坚持改革、深化改革。
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