济南铁路局实施货运组织改革

    中国经济网青岛6月6日讯(记者刘成、通讯员张鸿成)记者从济南铁路局了解到，按照中国铁路总公司的统一部署，自2013年6月15日起，济南铁路局正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，努力为社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。

    近年来，铁路在提升服务质量方面做了许多工作，通过创新售票方式、优化列车开行方案、改善站车环境，铁路客运服务质量明显提升。但铁路货运服务方面存在着办理手续繁杂、运输组织不适应市场需求等问题。这次货运改革的目的，就是从根本上解决铁路货运服务方面存在的问题，加快铁路走向市场的步伐，把铁路低运价、大运力、全天候、节能环保的优势展现出来，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，为经济社会发展和广大人民群众提供更好的服务。

    这次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，把过去依靠计划组织运输、运输市场服从运输计划的生产模式，改为根据市场需求组织运输，实现运输组织由内部生产型向市场导向型的转变。主要包括四个方面的内容：

    一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。

    二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。

    三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。

    四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

    检验这次货运组织改革的成效，最终要看社会认可不认可、客户满意不满意。为此，铁路向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

    简化受理，就是使广大客户能够以最直接、最方便、最快捷的方式办理货物运输。主要体现在两个方面：一是受理手续大大简化。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户只需提出运输要求，铁路客服人员就会直接受理，帮助客户办理完成货运手续，客户无需再联系其他部门和人员。二是受理渠道大为拓宽。客户有五种方式可供选择。第一种是在中国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)上点击“我要发货”；第二种是拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话；第三种是拨打各铁路货运站货运受理电话；第四种是到铁路货运营业场所直接办理发货；第五种是铁路客服人员上门服务，帮助客户办理发货。总之。就是让客户感到，到铁路办理货物运输，手续非常简单，非常方便。

    随到随办，就是除了由国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物运输需求敞开受理，随到随办。其中，对货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定需求的大宗物资运输，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石、钢铁、非金、化肥等，通过协议运输方式给予运力保障；对其他货物，如工业机械、电子电器、农副产品、饮食烟草、日用百货等，客户可随时提出运输需求，铁路接到需求随时受理，做到随到随收，随到随运。

    规范收费，就是明确货运收费的项目、标准和条件。实行“一口报价、一张货票核收”。所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规收费，而且所有收费必须明码标价，公开透明，经得起价格主管部门的检查，经得起社会和广大客户的监督。

    热情服务，就是所有铁路工作人员全面落实服务标准，热情待客，首问负责，主动高效地办理各项业务。广泛开展全程物流“一条龙”服务，对客户提出的接取送达需求，只要具备条件，铁路均提供服务。铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通，其中12306受理电话24小时畅通。尤其是坚决执行敞开受理的要求，任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理。

    “门到门”运输是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务。例如：客户从济南某地运送货物到哈尔滨，铁路部门可以上门取货，在就近车站发货，到达哈尔滨车站后，还可以把货物送到收货人的家门。

    主要措施是：一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一套系统控制。

    一条龙服务就是，铁路对货物从托运人指定上门取货地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人指定到门收货地点为止的全过程，提供一条龙服务，统一组织全程运输。

    一个部门管理就是，铁路运输部门统一管理“门到门”运输的全部业务，统一组织门到门运输服务。

    一个窗口受理就是，客户通过网站、电话、货运营业场所等任何一种方式提出运输需求，铁路客服人员就直接受理，帮助客户办理所有手续，客户无须再联系其他部门和人员。

    一口价收费就是，清理规范货运收费，设立并公布“门到门”运输服务收费项目，对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取。

    一套系统控制，就是完善铁路货运电子商务、货票等信息系统，对“门到门”运输业务实现闭环管理，向客户提供高效快捷的信息服务。

    货运组织改革后，铁路部门将以客户需求为核心，最大限度配置好运输能力，并实现运力资源的公开公平配置。如果出现局部地区运力不足的情况，铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则，制定显性化的运力配置规则，实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示运力配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督。

    

（责任编辑：袁霓）