中国经济网延安6月27日讯(记者张毅、通讯员杨瑛)“虽然与其他地方相比，家乡的经济发展水平并不高，但生活在这里的父老乡亲们都过的很惬意。”6月24日傍晚，在陕西省延安市东南缘的黄龙县法制文化广场上，长期在外工作的黄龙人小刘望着眼前老乡们载歌载舞、笑语欢腾的景象，不仅感慨万端：“尤其这两年，每次回家我都能明显感受到家乡的巨大变化。”
的确，作为一个只有五万多人口的小县和年财政收入刚过千万的经济弱县，黄龙县的经济实力在诸多陕北财政大县面前，显得微不足道。但黄龙人的幸福指数和文明程度却并不逊色。近年来，围绕“生态立县、基础强县、项目兴县、产业富民、社会和谐”的发展战略，黄龙县经济社会等各项事业快速发展，特别是积极开展创建省级文明县城工作以来，城乡面貌焕然一新、社会风气健康文明、幸福指数不断攀升，走出了一条符合黄龙实际的欠发达山区县和谐发展的道路。
以民为重“创建”改变生活
“创建文明县城，人民群众才是主体，”黄龙县委书记刘亚宁在创建省级文明县城工作启动伊始就指出：“我们要把创文作为提升城市品质、拓展城市内涵、增强城市竞争力的重要手段,同时也要把创建工作当作改善群众生活质量、提高人民幸福指数的民生工程，让老百姓切实感受到发生在身边实实在在的改变，从而获得人民群众的理解和支持，使创建工作真正落到实处，取得实效。”
因此，自创建工作启动以来，黄龙县始终坚持从老百姓最关心的问题出发，将创建工作融入到城市建设、社会发展的大局中。在人性化设计，高标准建设、精细化管理的思路引领下，廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房拔地而起，人行道、背街小巷硬化、石堡川河重点段防洪堤、人民广场改造提升等相继实施完工，污水处理厂、垃圾填埋场陆续建成投入使用，南山公园、迎客松公园、双拥公园和黄龙人公园等文化休闲场所先后建成，黄龙中学体育场、幼儿园、县医院门诊大楼、妇幼保健站等文化和医疗服务基础设施建设工程完成标准化建设，全县新增垃圾屋、垃圾箱258(座)个，改水厕11处，城区供水、供暖等基础设施进一步完善，有效的提升了城市形象，完善了城市功能。
此外，轰轰烈烈的环境卫生大整治活动消灭了背街小巷、公园广场、各类市场、县乡道路等交通干线沿线及两侧村庄的卫生死角，“牛皮癣”小广告被铲除，常年堆积的垃圾被清理干净。同时开展了大气污染整治，在县城城区全面禁烧有烟煤，有效的改善了空气质量。并实施重点区域绿化和绿色长廊建设项目，栽植各类苗木37.3万株，使县城绿化覆盖率达到44.88%。大家纷纷赞叹，碧水蓝天、山清水秀的黄龙，变得更加整洁和美丽了。“就连外地来的亲朋好友，也都夸咱黄龙，现在是又干净又漂亮呢！”市民张大妈脸上洋溢着的笑容，和她话里藏不住的骄傲，无疑是老百姓对创建省级文明县城最大的肯定和支持。
以人为本让文明成为习惯
文明是一座城市的灵魂，是一个城市真正进步与否的标志。自创建省级文明县城工作启动以来，黄龙县始终将人民群众视为创建工作的坚实基础和不竭动力，加大宣传力度、丰富创建载体，全面提升市民素质。“虽然文明习惯的养成不可能立竿见影，但是通过全县人民的齐心协力，通过领导干部的率先垂范和各种创建活动的点滴影响，黄龙群众的精神文明面貌终将焕然一新。”在谈到黄龙文明风尚的形成时，县政府县长贾珉亮信心百倍。
而漫步在黄龙县街头，你会发现，文明，确实早已成为这里的人们不约而同的习惯：垃圾桶跟前，小朋友正努力的将掉落的空瓶子再次扔进去；十字路口，文明劝导员亲切的提醒来往行人和车辆要注意红绿灯；在街头巷尾，志愿服务者们在忙碌的间隙擦一把额头的汗水；街边的小店里，热情的老板主动帮你将未吃完的饭菜打包；窗口服务单位的办公大厅里，热情周到的服务让你宾至如归……
而一件不起眼的小事或许更能说明问题。“上班的时候，自行车就放在单位外面的人行道上，从来不锁，要是下班时找不到车子，就是有人有急事，先骑走了。那我就步行回家，下午再来，自行车肯定就物归原处啦。”在机关单位上班的小杨说起她常常“失踪”的自行车，语气里反而多出几分自豪：“这是在其他城市里想都不敢的事吧。要是换在别处，甭说不锁，就是锁了，也经常被小偷顺手牵羊了，哪里还有可能再送回来。”而赶时间时骑走，办完事再送回，则早已成为小杨和那些临时需要借用自行车的人之间的默契。她说这种和陌生人之间的信任，其实才是黄龙人民素质的真正体现，是和谐黄龙文明乐章里，最动人的一篇。
惠民为上提升生活幸福感
黄龙县委常委、宣传部部长高竹莲曾说过：“城市文明，不仅仅只是干净整洁的街道和健康文明的风气，而应该让每一个生活在城市里的人，都能真切感受到幸福和温情。”因此，只有从细节入手，提高民生关怀与民生保障，惠民为要，才能提升城市文明程度与水平，从而真正把握文明创建得真谛。
43岁的环卫工人李春燕打扫完她所负责的街道卫生时，会来到中心街十字路口附近的众康大药房休息一下，因为这里是黄龙县城沿街26个单位、营业厅和门店专门为环卫工人设立的“爱心驿站”之一。接过药店老板递来的热水，李大姐动容的告诉记者：“虽然只是一杯热水，一把椅子，但这简单却温暖的关爱，说明我们环卫工人的辛苦劳动和默默奉献没有被大家所忽略，而能在工作的间隙有个休息喝水，避暑纳凉的地方，我真的觉得很满足。”
而这样的“爱心驿站”，其实只是黄龙县近年来重民生、 关民情、系民意的一个缩影。倾力关爱零住房、零就业、零收入的“三零家庭”，发放取暖补贴帮助他们温暖过冬；出台《农村居民增收八项措施》和《城镇居民增收五项措施》，积极吸纳农民进城，使城乡居民共享城市发展和文明创建成果；扩大城乡养老、医疗、失业、生育、工伤五大保险保障范围，逐年提高保障标准，实现新型农村合作医疗和养老保险全覆盖；孤寡老人、残疾人在延安市率先基本实现集中供养；人民群众对社会治安的满意度连续三年名列全省前列，对公检司法系统的形象满意度排名全市第一；疾病防控、妇幼保健、食品药品监管等工作日益加强，文化信息资源共享、农家书屋、数字电视、体育健身等文体基础设施日益完善，“6个100”广场文体活动丰富群众文化生活；接连荣获全国法治县创建活动先进单位、全国全民健身活动优秀组织奖、全国综合减灾示范社区、全国模范敬老院、国家农业标准化示范区、省级卫生县城、省级园林县城等多项荣誉…这一系列民生大计和取得的成绩，都表明了在创建过程中，黄龙县委、县政府始终以各项创建活动为契机和载体，切实体察群众冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，最终绘就了一幅城市文明、社会和谐，人民幸福的美好蓝图。
如今的黄龙，文明的种子已经开出芳香的幸福之花。每当你来到广场上，看到起舞的喷泉四周，是孩子们嬉笑打闹的身影，绿藤成荫的走廊里，纳凉的老人们挨坐着闲话家常，花园里蜿蜒的小道上，年轻的夫妇们抱着孩子悠闲的散步，动感的音乐声中，追求健康新生活的人们在翩翩起舞，那温暖祥和、安宁和谐的美好画面，将让你流连忘返，久久不愿离去……
（责任编辑：宋雅静）
