辽宁阜新多元化发展 十大接续产业已成新支柱

　　煤电占工业经济比重由转型初期53%下降到23％

　　□ 煤化工产业集群围绕煤制天然气及其副产品深加工

　　□ 液压产业领域生产汽车动力转向泵等6大类主导产品

　　□ 氟化工产业集群以含氟精细化学品产业为特色

　　今年上半年，在辽宁省政府通报的16项经济发展指标中，阜新市有8项指标增幅排在全省前三位，成为全省发展速度最快的地区之一。这个成绩的取得，对阜新来说实属不易。

　　阜新是新中国最早建立起来的重要能源城市，60多年来累计生产原煤7亿多吨，发电2000多亿千瓦时。然而，从上世纪80年代中期开始，随着煤炭产业逐渐衰退，接续替代产业缺失的阜新，面临“矿竭城衰”之危。2001年，阜新市被确定为全国首个资源型城市经济转型试点市。近年来，阜新紧紧抓住转型试点市、振兴东北等老工业基地、融入沈阳经济区和“突破辽西北”等历史机遇，奋力攻坚，转型振兴，取得了重大阶段性成果：地区生产总值增幅连续位居辽宁前列，接续替代主导产业基本形成，可持续发展能力增强，社会、环境等一系列问题均得到有效解决。

　　解决“煤电独大”、发展多元化产业结构是阜新经济转型的核心。该市从建设全国重要的食品及农产品加工供应基地等三大基地入手，逐步形成了煤化工、液压、氟化工、皮革、板材家居、铸造、农产品加工、新型材料、新能源、玛瑙十大产业集群，煤电在全市工业经济的比重由转型初期的53％下降到23％，接续产业逐渐上升为主导力量。

　　在阜新十大产业集群中，煤化工产业集群围绕煤制天然气及其副产品深加工，规划了煤制天然气精细化工等8个产业链，辽宁投资额最大的单体项目大唐煤制天然气一期第一系列13亿立方米项目将在年内投产。未来，煤制天然气主副产品加工产生的收入和效益将超过项目本身，建成全国煤化工示范基地。液压产业集群迅猛发展，生产汽车动力转向泵等6大类主导产品，目前有规模以上企业141户。氟化工产业集群以含氟精细化学品产业为特色，以做大无机、做强有机、最终向制药方向发展为目标。目前，十大产业集群所在产业基地规划面积185.42平方公里，入驻企业1058户。据了解，到2015年，十大产业集群总销售收入力争超过2000亿元。

　　阜新市注重打基础、利长远，切实从体制机制入手，做好十大产业集群发展工作。在管理体制上，健全十大产业集群和玉龙、沈彰、温泉新城建设管理体系。在发展规划上，坚持规划优先，不断优化城市建设空间和重点产业发展布局。在政策制定上，出台了鼓励招商引资、企业整体搬迁等政策措施，制定了支持企业做大做强等实施意见。在重大项目上，完善了重大项目领导包保机制和工作调度机制，坚持宏观上定期汇总分析情况，微观上深入一线解决问题。在软环境建设上，把20项经济管理权限下放到县区，取消和调整了53项行政审批项目。

（责任编辑：石兰）