“每年春运、农耕等用油高峰期，都会有几次油荒，那时每天都为如何能购进油品而发愁。”牛庆丰说，油荒时根本不可能从中石油、中石化拿到油品，为了拿到油品他们要在地方炼油企业门口等两三天，而这种情况在中石油、中石化所属的加油站很少发生。
“像高速公路服务区等好的地段，我们也不可能去开加油站，个别央企具有明显的竞争优势。”牛庆丰说。
作为民营企业的山东玉皇盛世化工股份有限公司，其炼油规模为80万吨，但常年“吃不饱”，公司常年开工率只有约七成。其业务经理王立志说，主要原因是原料供应不足，企业又没有进口原油资格，只能从贸易商那里高价购买燃料油，这样大大增加了企业成本。
2011年山东省提出，“十二五”期间要把钢铁产能压缩约20%，钢铁冶炼企业由21家减少到五六家，这引起了当地民营钢铁冶炼企业经营者的担忧，一位民营企业主说，“有实力的国企就那么几家，照这个目标压缩下来，消失的恐怕都是民营钢铁厂。”
去年，全国工商联调研组对17个省、自治区、直辖市进行调研后形成的《我国中小企业发展调查报告》认为，扶持政策落实不到位是中小企业发展面临的主要问题。不少中小企业经营者反映，一些相关的扶持政策“看得见，摸不着”。
打破僵局――鼓励政策亟待实施细则
如今从政府到群众，为民间投资提供更大发展空间已成为共识。业内人士指出，针对民间投资出台的鼓励政策已经不少，问题在于如何把这些政策落到实处。
日前，在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时，温家宝总理表示，今年上半年一定要把“新36条”的实施细则制订出来。
张汉亚认为，出台实施细则涉及多个行政部门和金融机构，也会触及一些部门和企业的利益，这需要“动真格”，敢于碰触和解决矛盾。
全国工商联副秘书长王忠明认为，应该进一步明确民间资本在国民经济战略布局中的重要作用，切实改革审批制度，破除不合理的准入壁垒。相关部门制定准入标准时，要更多听取行业协会、商会、相关民营企业的意见建议。
业内人士指出，投资、融资紧密关联，国有企业进行投资往往有银行贷款支持，因此拓宽民间投资渠道，必须进一步加强对民营企业的金融服务。
辽宁申锐软件科技有限公司是一家民营企业，2010年6月，由于企业转型需要融资一二百万元。该公司先后接触了六家银行、两家担保机构，全都碰壁，濒临绝境，40%企业员工因此流失。直到2011年3月，企业负责人一位朋友伸出援手，出资入股该公司，企业才起死回生。
“民营企业特别是中小企业，如果不能获得融资服务，就难以发展壮大，有时生存都困难，谈何扩大投资呢？”张汉亚说。
辽宁省中小企业联合会副会长马琳认为，“要揽瓷器活，得有金刚钻”，在国家逐步放宽民间投资的过程中，民营企业也要提高自身本领和企业竞争力，在遵纪守法、诚实信用等方面有明显提升的情况下，才能获得更大的投资空间。
不少业内人士指出，尽管在传统的能源、金融等领域，民营企业在资金、技术、管理经验上与国有企业无法相比，但在节能减排、智能电网、低碳环保等一些新兴产业，民间资本同国有资本更容易开展竞争；在保障性住房建设等领域，民间资本也有很大发展空间。(记者陈梦阳 崔静 袁军宝)
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