从南方日报记者随机走访的情况看，大多数市民对绿色殡葬尚未认可——“清明扫墓已经成为多年来的传统仪式，不葬在墓地里好像对先人不够尊重”。此外，虽然墓地目前普遍高于房价，动辄几万元，但因为墓地面积相对较小，从单价上来说，一些市民“咬咬牙”还是坚持下来。而对于新兴的绿色殡葬模式，一些市民表示网上拜祭可以作为补充，并简化烧纸钱等传统祭祀方法，但要改变传统墓穴的形式还难以接受。
规范殡葬业仅靠地方远远不够 “目前，绿色环保殡葬方式遭冷遇，根本原因是人们传统的观念没有转变，对绿色环保殡葬方式意义理解不够。”刘新文委员表示，在殡葬政策推行过程中，很多地方政府部门注重抓的是遗体火化率，对涉及骨灰安葬等问题基本处于放任状态。
广东省社会学学会会长范英教授表示，考虑到一些市民还不能完全接受无墓的殡葬方式，可以参考保障房的做法，推行一定比例的经济适用墓。
另外，对主动选择绿色环保殡葬方式的群众，政府应给予一定物质补偿，这对于引导群众支持国家绿色环保殡葬政策有着很强的现实意义。对于花圈、墓地等选择性殡葬服务，则应通过政府指导价、市场调节价进行规范化管理。
目前，这些激励方式已在一些地方先行先试。例如为鼓励市民为先人举行树葬或海葬仪式，广州市政府对此两项活动都给予补贴或免费。其中骨灰撒海已从2009年开始，实行政府补助，免除280元的骨灰处理费。今年清明开始，韶关市绿色殡葬有新举措，在洞天陵园公墓内组织先人骨灰树葬活动，参与者免收树种费、墓地费，并设“追思墙”供市民缅怀先人。
而天价墓地等铺张厚葬之风也引起了决策者的关注。上周，国家发改委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，在规范各类公墓价格方面，《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范：对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。
为规范经营性公墓服务收费管理，广州市物价局起草的《关于规范我市经营性公墓服务收费管理有关问题的通知(征求意见稿)》，也正向社会公开征求意见。当中提出，墓穴租用费的利润按照不超过各项成本和税金之和的20%计算，最长不超过20年，护墓管理费最高不超过每平方米200元/年。
不过，专家认为规则制定之后，更关键是要有执行保障能落到实处。例如广州南沙一市民林先生6年前炒卖墓地投资，未能获得三成保底利润，遂将与其签订买卖合同的殡葬公司告上法庭。近日法院认为目前没有相应的高位阶法律禁止炒卖墓地，此前的禁炒条文仅出自地方性法规、行政规章，遂判决合同有效，原告可获得炒卖利润。判决一出，随即质疑四起。
对此，刘新文表示，目前，规范殡葬行业的法律只有各地方政府出台的《殡葬管理条例》，至今还没有一部全国统一的《殡葬法》。他建议国家有关部门加强绿色环保殡葬、与规范殡葬服务立法调研，尽早出台的《殡葬法》，制定相关实施细则，以进一步规范绿色环保殡葬行为，遏制铺张浪费。
记者谢庆裕
统筹张波
（责任编辑：袁霓）
