1999年，经市政府协调，郑州市工业品总公司所属的商都宾馆资产以3000万元的价格转让给了郑州联开公司(下称联开公司)。联开公司收购商都宾馆后易名为联开宾馆。但该宾馆由于空间范围小、设施陈旧等原因，在联开公司看来是个烫手的“山芋”。
转让过程生意外
2002年，联开公司与郑州市工业品总公司商议，欲将该宾馆资产归还原主。但就在双方意向明了、友好协商期间，联开公司被并入到郑州交通运输集团有限责任公司(下称交运集团)，郑州市工业品总公司转制为民营企业郑州鸿森实业有限公司(下称鸿森实业)。交运集团与鸿森实业于2007年4月18日签订了宾馆资产转让合同，核心内容即宾馆资产由交运集团转让给鸿森实业。
2007年11月30日，交运集团以“郑交集团政[2007]72号”文向郑州市人民政府提出报告，报告提出宾馆经营状况较差，连年亏损，同时又占压了大量周转资金，给公司的正常经营带来了极大困难。为盘活资产，公司班子经过多次慎重研究，决定将该资产转让。
2008年1月17日，郑州市人民政府根据交运集团的报告请求，召开了由市国资委、市商业银行、交运集团和鸿森实业参加的协调会，同意交运集团将宾馆以原价格3000万元转让给鸿森实业。会后，形成了郑州市人民政府“郑政会纪[2008]3号”专题会议纪要。
随后，郑州市规划局根据市政府会议纪要精神，在2008年11月28日将该地块用地性质由“交通用地”变更为“商业用地”，也将用地单位由交运集团变更为鸿森实业。2009年8月24日，郑州市商业银行同样按照市政府会议纪要精神给鸿森实业发放贷款3000万元。2010年3月中旬，鸿森实业按照交运集团的要求将3000万元资金汇入市国资委指定账户。3月30日，交运集团确认3000万元到账后以“郑交集团政[2010]55号”文正式向市国资委报送资产移交请示，该请示报告里除了进一步表明宾馆资产转让的因果关系外，还写道：“本着盘活资产，争取效益最大化的原则，经集团公司研究，拟决定将联开宾馆资产移交市政府，按照有关程序从出让该土地的收益中，返还企业用于解决改制企业的职工安置费。”
2010年11月29日，郑州市政府秘书长就此问题召开协调会。但就在这次会议上，交运集团推翻了其向市政府的报告内容，不同意将收益的35%以职工安置费的名义返还。会后，鸿森实业也在寻求解决办法，经反复论证，提出政府收益的35%以生产发展资金的名义返还给交运集团，在征得交运集团同意后向市政府进行汇报。2011年1月18日，市政府秘书长就此问题再次召开协调会，同意鸿森实业提出的返还办法，要求交运集团尽快与市土地储备中心签订收储协议，还就土地收储、挂牌出让的相关问题提出具体要求，但交运集团却在会上再次推翻了之前的承诺。
（责任编辑：李宏果）
