七、提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证
转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。我们要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。
(一)加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。各级党委要把执政能力建设作为党的建设的一项根本性任务来抓。要强化领导核心，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕实现全面小康目标和建设幸福美好新甘肃，充分发挥人大、政协及各人民团体的优势和作用，调动一切积极因素，凝聚各方智慧力量，形成同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力。要牢牢把握重心，集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、带好队伍，从政治、思想、组织上加强领导，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要切实顺应民心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众观点和群众路线，努力使各项决策特别是关系经济社会发展全局的重大决策，符合科学规律，体现时代要求，反映人民意愿，真正做到为人民执政、靠人民执政。
(二)加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。大力加强理想信念和思想道德教育，从战略高度抓好党员干部教育培训，引导党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，争做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。大力开展保持党的纯洁性学习教育活动，引导党员干部坚守共产党人的精神家园，在大是大非面前始终保持清醒认识，在大风大浪面前始终坚定正确立场，在各种诱惑面前始终筑牢思想防线，积极应对和经受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，自觉防止和克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。大力弘扬理论联系实际的学风，按照建设学习型党组织的要求，引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，围绕全省改革发展稳定中的重大理论和实践问题，围绕用足用好面临的重大机遇和扶持政策，围绕学习借鉴国内外发展的先进做法和成功经验，在强化学习中提高自身素质，在学以致用中推进跨越发展。
(三)加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容，广泛开展政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”班子创建活动，着力提高各级领导干部推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力。坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现群众公认，防止简单以票取人；真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、公认为干部说话；真正重视和体现用人上的选贤任能和公道正派，在实践中有效落实，用机制加以保证。要认真总结推广我省干部选拔任用工作中创造的好经验好做法，拓宽视野发现干部，敢为事业选拔干部，不拘一格使用干部，满腔热情爱护干部，使陇原大地成为有志之士展示才华、成就事业、实现理想的一方热土。坚持以战略的眼光优化干部结构，加强后备干部队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部、少数民族干部、非中共党员干部，鼓励干部到基层一线、艰苦地区和复杂环境锻炼成长。坚持人才是第一资源的理念，不仅要采取有效办法培养人才、吸引人才，而且要采取得力措施留住人才、用好人才。要不断完善人才支撑体系，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、适应改革开放的人才，充分激发各类人才的创新活力和创造智慧，为推进转型跨越、富民兴陇大业提供强大的智力支撑。
(四)加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。深化基层党建工作三级联创活动，创新活动内容和工作方式，引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。积极探索农村、社区、企业、机关、学校等基层组织发挥作用的有效途径，突出抓好非公企业和社会组织等领域的党建工作，加强和改进对流动党员的管理，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。重视在生产一线、高知识群体、青年以及新社会阶层先进分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强党员队伍活力和党组织亲和力。积极推进党内民主，切实保障党员民主权利，推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，以良好的政治生态环境凝聚党心民心。
(五)加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。要大兴密切联系群众之风。牢固树立以人为本理念和人民至上观点，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，到条件最艰苦的地方去关心疾苦，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，在为民排忧解难中锤炼党性修养，在富民具体实践中增进群众感情，在惠民实际成效中汲取智慧力量。要大兴求真务实之风。提倡讲短话、开短会、发短文，坚持重实际、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，实现办事提速提效、服务创质创优。狠抓工作执行落实，大力弘扬说了就做、雷厉风行的良好作风，建立健全一抓到底、跟踪问效的工作机制，真正把成效体现在求转型跨越之真、务富民兴陇之实上。要大兴改革创新之风。实践发展永无止境，解放思想就永无止境，改革创新也永无止境。广大党员干部要按照时代的要求，结合甘肃的实际，在解放思想上把自己、把本地区本部门摆进去，勇于变革、永不停滞，力求在改革创新上先人一步、在工作实效上胜人一筹。要大兴艰苦奋斗之风。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，坚决反对贪图享受、铺张浪费，把有限的资金用在促进发展、改善民生上，争做为民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦创业的模范。
(六)加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，加快推进惩治和预防腐败体系建设。加大廉政教育力度，强化党员干部清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，做到珍惜岗位、珍视荣誉、珍重人格、珍爱家庭。加大源头防范力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间，让权力在阳光下行使。加大监督检查力度，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，加强和改进巡视工作，强化对重大决策部署、重点建设项目、重大民生工程的监督检查，做到权力行使到哪里、工作开展到哪里，监督就跟进到哪里。加大专项治理力度，积极回应社会和群众关切，认真解决反腐倡廉建设中群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大案件查处力度，始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、违纪必究，绝不手软、绝不姑息。各级党员领导干部要严格遵守《廉政准则》，正确行使手中权力，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，树立清正廉洁的良好形象，永葆共产党人的政治本色。
同志们，伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们开拓奋进。在党中央的坚强领导下，勤劳勇敢的甘肃人民前仆后继、艰苦奋斗，为中华民族解放和新中国成立，为社会主义革命和建设，为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。站在新的历史起点上，建设幸福美好新甘肃的壮丽画卷已经展开，与全国同步进入全面小康社会的伟大实践波澜壮阔。全省各级党组织和广大党员要自觉肩负神圣职责，顺应人民群众期待，坚定信念不动摇，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，努力在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的伟大实践中建功立业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全省各族人民万众一心、奋发进取，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗！
各省（区、市）党代会报告汇总
（责任编辑：尹彦宏）
