不仅如此。兰州市还将动员全民参与，对群众举报黑车线索予以重赏，形成“全社会共同治理黑车的局面”。
接受中国青年报记者采访时，兰州大学管理学院副教授何文盛博士直言“在现有的环境下，黑车是打不完的”。
他表示：“黑车存在的根本原因在于，现有的合法化的城市交通运输体系无法满足市民的出行需求，存在着较大的供给缺口，这些缺口自然而然就由黑车进行了填补。通过政府干预和管制这些行政手段，减少了有效供给，留出来的空间谁来填补？”
“只要市场有需求，黑车、黑摩的就会层出不穷。光靠动员政府的力量进行禁止和打压，是压不住的。”何文盛说。
一个不争的事实是，对于兰州市这个360多万(不计流动人口)人口的省会城市来说，出租车拥有量仅有6738辆，平均534个人拥有一辆出租车。
份子钱为啥不能动
兰州出租车单双号限行制度被广为诟病。在出租车司机以及专家看来，在运力不足的现状之下，单双号限行加剧了供求矛盾。有人甚至认为，不设法改善交通环境，而一味地限制出租车的运力，有些“南辕北辙”。
对此，李文生解释：“出租车对路面的使用量是普通车辆的8~10倍。如果出租车单双号解禁，对兰州市的交通压力将会非常大。”
兰州市交通局提供的数据表明：兰州市每天上牌的私家车数量平均在200~300辆。目前，兰州市车辆数量已经激增至40万辆。
对这座东西狭长的带状城市来说，车越来越多，路越来越堵，交通欠账已经让它“臃肿不堪”。“关键一点，交通基础设施没有得到改善。”李文生说。
出租车数量的严格管制亦不是出租车企业希望看到的，尽管这样可能会打破原有利益格局。上世纪90年代，兰州市曾经有大大小小的出租车公司100余家，此后，经过整合，目前有23家出租车公司。
经过行业洗牌，奔马出租成为兰州出租车业界的“行业老大”。目前，该公司拥有1300多辆出租车，占到整个行业份额的19.1%。
业内人士介绍，目前兰州出租行业实行公司化模式，大致的格局是这样的：政府拍卖运营牌照并掌握调价权——出租车公司买入牌照并发包给司机——司机出力拉活儿并缴纳高昂承包费——消费者为一切埋单。
没有人敢想象，占有垄断资源的出租车行业，竟面临亏损之虞。兰州奔马集团副总经理赵位贤告诉记者，该公司甚至有时要拿修理厂、驾校、房地产等子公司的收益补贴出租车企业。
在赵位贤看来，“行业也有自己的苦。”
奔马出租提供的单车支出明细表显示：该出租车公司支出的项目包括税金、管理费税金、车船税、车辆年审费、客票保险费、年检费、交强险、二级维护费、车辆保险费、贷款本金利息、有偿本金利息、人员工资、办公费用。“车行再三降低了租金，压力比较大”。赵位贤说。
这位企业负责人表示，按照上述明细支出，出租车公司每月发生的实际费用是5800.07元，而每月实际向承租人收取4124.33元。
在出租车司机李强的记忆里，兰州出租车每次停运，出租车司机都会提出“减少份子钱”的诉求，但“份子钱”依然居高不下。
（责任编辑：韩茜）
