一位不愿具名的出租车公司经理向记者表示:“出租车企业并非旱涝保收,其最大的风险来自于交通事故的高额赔付。”
“出租车企业之间并不存在竞争关系,管好自己就可以了。”这位经理说。
“‘份子钱’为什么不能动?尽管是一种既有体制形成的产物,在社会和经济环境发生变化时,也需要认真地反思这种体制是不是需要进一步改革创新。我们不能总拿过去的体制因素,当成阻碍未来创新发展的借口。”何文盛说。
他认为,作为一种比较特殊的垄断性行业,出租车业存在相当大的利润空间。出租车公司占据优势地位,出租车司机基本没有对等的博弈权。
只有提价才能解决问题?
发生在兰州的此次出租车停运风波,将这个行业积压多年的矛盾连根拔起。
兰州出租车业呈现出复杂的畸形生态——普通市民抱怨打车难,私家车数量激增;“黑车”泛滥,出租车司机抱怨收益下降;成本上升,连出租车公司都叫苦;政府在公共危机之下强化管制……种种乱象背后,博弈仿佛陷入僵局,没有出路。
在学者何文盛看来,此次兰州出租车业乱象的根源在于“资源配置是由政府完成的,而不是市场。政府介入得深,行业管理混乱,加剧了供求矛盾”。
“地方政府需要反思长期以来所形成的管制型思维,要更多地考虑通过解除规制的方式,促进市场的发育和完善。由市场进行资源的配置,促进有效竞争的形成,往往会产生更高的效率。如果有关部门只想着把资源配置的权力牢牢地控制在手里,而想方设法让责任层层转移,负担逐级下放,会进一步加剧资源争夺的矛盾,降低资源配置的效率。”何文盛说。
在上述新闻发布会上,兰州市副市长牛向东对媒体表示出租车提价问题比较敏感,没有正面回应。
但知情人士透露,目前兰州出租车提价已经提上议事日程,市政府已经委托兰州交通大学进行科学测算,提供论证方案。
采访中,不少出租车司机表达了他们的担心:“我们不愿意提价。如果提价,势必会有一部分人放弃打车,选择公交出行。”一位女司机说。
“起步3公里7块钱,3公里不到,等待时间半个小时1.4元;超过3公里,等待时间5分钟1.4元。”她对这笔账烂熟于心。
在她看来,“如果能够调高等待时间的运价,就比较合理了”。
何文盛直言,“涨价不是一种能够根本解决问题的办法。”出租车是替代性很强的准公共产品,提价无疑是把负担转移到了消费者头上。但是如果出租车提价了,消费者可能会转向出行成本更低的交通方式。所以通过提价方式来提高出租车司机的营运收入是否会奏效,还需要拭目以待。”
他认为,兰州应立即废除包括出租车单双号限行制度在内的一些不合理政策,为出租车行业从业人员提供更加宽松的经营环境,“兰州市政府应该从这次出租车停运事件的表象中挖掘深层次原因,要顺应环境的变化和市民的需求,在体制机制和治理理念上创新,有勇气推动出租车行业加快改革。”(应采访者要求,司机李强、王刚均系化名)
(责任编辑:韩茜)