13日，第五次中日韩领导人会议在北京举行。国务院总理温家宝、韩国总统李明博以及日本首相野田佳彦共同商定，年内将启动中日韩自由贸易区谈判。
中方倡议，利用中国山东毗邻日韩的区位优势，建设中日韩地方经济合作示范区，并积极考虑在日韩选择合作的区域，建立三国产业合作基地。
山东社科院经济研究所副所长、研究员李广杰13日接受经济导报记者采访时表示，中日韩三国建立自贸区意义重大，可以有力地促进整个东北亚以及东亚经济的一体化。但自贸区谈判本身是一个很长的过程，不仅涉及经济因素，其中还要考虑政治的影响，其真正建立还需要一定的时间。
“山东不仅具有区位优势，工业产业优势也比较明显，与日韩之间的产业互补性较强，空间还很大。”李广杰说，虽然山东之前承接了不少日韩等国的优势产业，但很多核心技术并不在自己手里。下一步，我们应将利用外资的重点放在战略型新兴产业和服务业上，同时加大科技创新的能力，以掌握中日韩合作的主动权。
瓶颈在于缺乏自主创新
山东大学日本经济研究所所长、教授张乃丽告诉导报记者，由于中日韩三国在政治、经济上的差异，而且在开放各自敏感产业部门上存在长期性争议，对接日韩，中国包括山东仍然面临许多难题。
比如，日韩目前在山东投资的项目大都属于劳动密集型产业，这也是山东在这方面的优势。但由于承接起点低，在一些行业仍不太理想，比如高新技术产业，在行业规模和吸引人才方面仍然与大连等地存在差距。
李广杰表示，目前我们最大的瓶颈仍然在缺乏自主创新能力上。过去我们承担了不少高新技术产业项目，高新技术产业比重已达30%，但大部分产业都是跨国企业在山东设立的加工、组装车间，并没有掌握核心技术。而在产业层次上，服务业尤其是生产性服务业发展还不够。
在张乃丽看来，就目前的情况，想要实现“跨越”还是非常困难的，向高新技术产业发展必须要走一个渐进的过程。比如，劳动密集型里面也有高中低之分，我们要将优势发挥好。同时，高新技术产业可以先绑定一些部门行业，进行阶梯式的洽谈、合作，逐步发展。
目前，山东正在打造半岛蓝色经济区，其中重要一点就是要成为中日韩经贸合作的先导区。李广杰认为，山东作为一个沿海经济大省，无论是传统产业还是高新技术产业，工业体系较为完备，产业基础比较好。下一步，应把利用日韩投资的重点放在新能源、新材料、海洋产业、环保产业、高端装备制造以及服务业等方面，潜力比较大。
中韩自贸区将先行建立
导报记者注意到，就在本月2日，中国商务部长陈德铭与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐在北京商定，于本月正式启动中韩自由贸易协定谈判并尽快举行首轮谈判，最快将于两年内建成。
李广杰认为，自贸区谈判是一个很长的过程，有的甚至很难在5年或10年内达成协议，比如韩国和美国之间在建立自贸区后，尽管谈判完成，但最后真正实施还是拖了好几年。
相比中日韩自贸区，建立中韩自贸区的难度要小得多。因为韩国目前对中国经济的依赖性很强，其主动性也更强，建立自贸区的积极性比中国要高。
“与韩国建立自贸区至少需要两年的时间，中日韩自贸区的建立显然需要更长的过程。”李广杰说，从长远来看，中日韩自贸区的建立对于整个东北亚和东亚经济的发展及一体化意义都很重要。但对于中日韩三国，尤其是日本来说，其目前的积极性并不是太高。
张乃丽认为，要尽快建立自贸区，还需在财政支出、人才流动、企业管理等方面加大投入，提高效率，从而取得良好效果。
（责任编辑：袁霓）
