“偷逃费”损失巨大
尽管“超时费”的“合理”、“合法”性受质疑,但包括“换卡”在内的诸多逃费行为,不仅影响了正常通行秩序,也给国家经济带来了巨大损失。
某省高速公路公司相关人士对《每日经济新闻》记者说,通过各种手段“逃费”造成的损失可能占到通行收费总额的1%。
该人士透露,在其管辖的81公里路段,去年一年通行费收入超过11亿元,其中,相关补征通行费用达352万元(包含所谓的“超时费”在内),“而这仅仅是追缴到的一小部分”,他说。
多位业内人士称,“1%”的比例很保守了。由于普通公路监控水平薄弱,逃费现象比高速公路更严重。目前全国高速公路达8.5万公里,而截至2010年,全国的收费公路里程达15.2万公里。
在高速公路收费纠纷及问题较多的山西、河南等省份,“偷逃费”的比例也可略见一斑。
公开数据显示,截至2011年底,山西全省已建成4000公里高速公路,通行费收入达108.26亿元。今年年初,河南省高速公路管理工作会上提出2012年要力争完成通行费收入目标185亿元。
虽然目前没有官方对历年各省份高速公路“偷逃费”及“惩罚性收费”的数额统计,但据交通运输部统计数据,除西藏没有收费公路外,2010年全国收费公路收费额为2859亿元,即便按照1%的保守估计,目前一年全国被偷逃的通行费达数十亿元。
此外,胡方俊举例指出,因为缺乏路径识别技术,即便抓到部分“换卡”等偷逃费行为,处以几十、几百元的罚款,而真正偷逃的费用可能达上千元,因此,即便有可统计的“惩罚性收费”数字,也难以真正衡量偷逃费损失。
高额的物流成本是偷逃费存在的主要原因之一。全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在今年全国政协会议上呼吁“降低高速路收费标准”时指出,目前我国物流成本占GDP的18%左右,比发达国家高80%,其中,过路费占运输成本的1/3。高昂的物流成本,将仅有的一点利润消耗殆尽,货车车主不堪重负,超载、逃费等问题由此滋生。
专家呼吁“电子牌照”
来自交通部的资料表明,2011年我国新增公路通车里程7.14万公里,其中高速公路1.1万公里。无疑,不断增加的公路里程和服务区数量,将带来更大的监管难度和严重的逃费情况。那么,一直被称为“猫捉老鼠”游戏的高速公路逃费问题,怎样才能得到长期有效的解决?
对此,胡方俊对《每日经济新闻》记者表示,“路径识别”是解决“超时费”等偷逃费纠纷的关键。
胡方俊说,目前交通部已经在吉林全面试点“电子牌照”,为每辆车安装一枚存有全球唯一识别码的RFID电子标签,建立汽车电子车牌体系。这套系统最大的好处就是可以实现“多路径识别”,在可能产生歧义的路段上安装电子阅读器,路径始末一目了然,调换通行凭证也很容易被识破。
胡方俊透露,此系统车道建设成本不超过15万元,标签成本不超过15元。
(责任编辑:石兰兰)