营养午餐为何不"营养"反害人?

    5月26日16时26分，“希望厨房”发布微博，称安徽金寨纳入了国家营养餐改善计划，但是教育局招标企业统一配送。某所学校配送的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。(5月26日人民网)

    何为“营养餐”?营养餐是为提高我国农村学生尤其是贫困地区学生的健康水平，从2011年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养改善计划，由国家对集中连片特殊困难地区680个县市的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补助。而近期频发的与营养餐相关的学生食品安全问题，究其缘由，有多个方面的原因。

    根据相关文件，营养餐的供餐方式有三种：食堂供餐、个人托餐及企业供餐。许多学校没有能力建设食堂，个人托餐的卫生条件无法得到监管，因而多选择企业供餐。这里就产生了不少问题。对比最近争议较大的部分机关食堂实行的“1元食堂”制，机关内部人员花1元钱就可以吃到不错的饭菜了。抛开“1元食堂”这种现象本身的对错不谈，同样是低价餐补，机关单位有自己的食堂，再加上补贴，可以以较低的成本供应伙食。而每名学生一天补助3元伙食费，在学校不具备相应设施没法自己供应伙食，不得不向企业招标，企业又要盈利的情况下，3元钱能否真正落到实处，切切实实的使学生受益就不得而知了。另外，学生伙食外包，食品供应来源各种各样，监督起来也有难度，能否保质保量也就令人存疑了。企业为获利，在每人3元收益不高的情况下可能会压低成本，因此部分企业动了“歪脑筋”，向学校提供低质甚至是劣质食品，也就有了最近一系列学生食品安全问题的发生。

    此外，在中央下发文件后，地方政府急于完成任务，又没有更多可供借鉴的经验，只好“匆匆而就”——匆匆开会，匆匆招标，匆匆决策，一切都急于求成。“营养餐”制度的施行，只是个初步的计划，缺乏详细完善的制度和具体步骤。一切都还只是个“雏形”，而政府，学校，家长三方对于这项政策也没有更多的了解。据称，在今年3月某地的一次招标会议上，有两名相关部门的负责人投了弃权票，在接受采访时竟称：“这件事应该是校长和家长的事，跟我没什么关系，况且我对这些企业一无所知，这个票我没什么好投的。”如此做法，如此说辞，如何能保证学生的营养和安全呢?

    总而言之，一项政策的出台，初衷是利民，而真正落实后是否能达成初衷，还需要各方的共同努力。

（责任编辑：龙巍洋）