近日，深圳市南山区一对母女“跪求”学位的视频经网络转发后引起热议。新学年将至，深圳现有的学位数量能否满足广大学子入学需求？深圳外来务工人员子女通过积分申办公办学位的规则是否公平合理？公办学校与私立学校在家长心中地位缘何相差甚远？新华社“中国网事”记者就此展开调查。
深圳母女“跪求”公办学校学位
6月13日，深圳市南山区2012年小学一年级招生结果公布后，引起了部分家长不满。14日，南山区近百名小学生家长陆续来到南山区教育局信访大厅，排队等候信访接待。其中一位妈妈带着女儿跪在了南山区教育局信访大厅，要求教育部门将女儿安排在公办学校上学。
“中国网事”记者19日就此采访了南山区教育局，负责信访的工作人员告诉记者，来这里的学生家长大都是非深圳户籍的外来务工人员，其诉求大致分为两类：一是认为自己的孩子符合就读公办学校的条件，不愿意就读民办学校；二是愿意就读民办学校，但对民办学校收费心存疑惑。
据介绍，“跪求”学位的母女属于前者，这位妈妈本人是深圳户籍，去年底开始在南山区一所著名的公办学校附近租房居住，而其女儿不是深圳户籍，根据深圳市教育部门制定的积分申办公办学位制度，女儿将入读就近的一所民办学校。但妈妈希望女儿能入读公办学校，因此才出现了“跪求”的一幕。
另一位家长蔡女士告诉记者，她和家人已在深圳工作10多年，符合外来务工人员子女申请入读公办学校的各项条件，但孩子还是没有获得公办小学学位。“我们为了办理各项证明，从老家来回奔波，没想到还是没有申请上。”
据深圳市南山区教育局介绍，对于家庭附近公办学校学位紧张的学生，可以选择就读离家较远但学位相对富余的公办学校。此外，由于公办学校的学位有限，教育部门还将以购买公益民办学校学位的方式，让部分符合入学条件却无法入读公办学校的学生免费就读民办学校。
申办“公办学位”存在猫腻？
外来务工人员子女想在深圳上公办学校究竟有多难？记者从深圳市教育局了解到，根据《深圳市人民政府印发〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件的通知》，符合条件的外来务工人员可申请公办学位，按照户籍、住房、计生、社保等进行网上积分排序录取。
南山区教育局副局长周新森接受记者采访时表示，按照“保障每一个符合条件的孩子都有书读”的思路，近年深圳外来务工人员子女获得公办学位的比例逐年升高，南山区公办学位当中，非户籍学生比例达40%。
而不少网民认为，深圳市通过积分申请公办学位的规则看似公平，但却存在人为操作空间。有网民称，有些外来务工人员家庭情况相仿，但一个申请到了公办学位，另一个却没有申请到；有人没有独生子女证也一样获得公办学位；还有人运作“1.5万元一个学位”。
周新森认为，南山区教育局多年来推行“阳光招生”，实行“网上申请、网上报名、网上录取”，对学龄儿童，同等条件下，按照“深圳户籍优先、购房户优先、独生子女优先”等原则，由招生系统进行电脑评分排序，依次录取。若符合条件的学位申请人数超过学校招生计划数，由教育部门统筹安排，就近调整到其他公办或民办学校就读，而2012年在南山区居住且符合入学条件的孩子都已安排了学位。
对于网民对“不公”个案的质疑，周新森解释称，虽然有的家庭看似情况类似，但按照一定的评分程序来区分，还是会分出先后顺序。如果家长有异议，可前来南山区教育局信访，他们将一个个查实是否有误，接受家长复议申请。
“跪求”事件凸显优质教育资源匮乏
不少学生家长在接受记者采访时谈到，他们的目标并非停留在让孩子“有书读、有学上”，而是希望孩子能上“好学校”，目前绝大部分民办学校在硬件、师资等方面与公办学校存在天壤之别，他们实在不甘心让孩子就读民办学校。
“目前面临的最大难题，就是公办学校可用教室有限、可安排的学位有限，与家长对公办学校学位的无限期待存在巨大矛盾。”教育学博士、南山区政府教育督导室主任王水发说。
长期研究深圳教育问题的专家认为，优质教育资源供求矛盾在深圳如此突出的一个重要原因是深圳人口急剧扩张。目前深圳人口已超过1400万，人口问题给城市发展带来了巨大压力，城市资源、环境可承载力已逐步逼近极限。再加上2005年左右深圳进入生育高峰，如今迎来了第一波“幼升小”浪潮，矛盾在近几年集中爆发。
此外，由于深圳流动人口数量庞大，呈严重的“人口倒挂”结构，政府在投入公办学校建设时，不得不考虑到地区未来人口向内地“回流”、庞大教育资源向何处去的问题。
不仅如此，一些房地产开发商也“绑架”了部分优质教育资源。例如，深圳育才第二小学是深圳南山区学位最紧俏的小学之一，近年来，不少开发商在育才二小周围建起楼盘，并向购房者宣称“楼盘带育才二小学位”。记者在南山区教育局的学区图上看到，育才二小学区内包括的小区近30个，有的小区业主超过1000个，学校难以完全满足周围业主的学位需求。
深圳的公办学位究竟还能增加多少？王水发告诉记者，在寸土寸金的深圳，公办学校的“内部挖潜”显得格外艰难。教育部门规定每班学生数量不得超过50人，目前这一规定在南山区公办学校当中从未突破，学校增加学位的途径大都是将教师办公室、课外活动室等改造成教室。
据介绍，2010年，南山区公办学校小学一年级计划招生8190人，但最后实招10085人，“挖潜”1895人，2011年“挖潜”1924人，今年“挖潜”了1120人。
王水发说：“公办学校‘挖潜’的能力也不是无限的，现在几乎没办法再增加新教室了。”而在学校原有规模未能突破的情况下，人员扩张势必会带来更大的安全隐患。
（责任编辑：耿敏）
