敦和路上的这个流动商贩疏导点就设在广东江南医院门前羊城晚报记者 陈秋明 摄
广州海珠区敦和路上的这个流动商贩疏导点设在狭窄的马路旁，居然有“汽车走鬼”混杂其中 羊城晚报记者 陈秋明 摄
7月2日傍晚，鹤龙六路“走鬼”市场旁，摊贩陈晓站在空荡荡的市场前担心地问记者：“这地方不能摆了，我们去哪里？”面对这个现实问题的，不仅陈晓一人，或者鹤龙六路的数百摊主们，在广州，约30万流动摊贩几乎都面临这样的困惑。
城市乱摆卖，即广州人俗称的“走鬼”，一直是困扰城市管理的“顽疾”，十几年下来，“走鬼”与城管间从未停止过“猫鼠游戏”。目前，广州的流动摊贩基本上是城市无业、失业、半失业阶层的贫困群体，情况很复杂。
2009年9月1日，广州立法规定，市、区政府应引导流动商贩入场(室)合法经营。随即，广州市城管委开始沿用萝岗、花都模式，在天河、番禺、南沙的城中村或城乡接合部开设流动商贩试点，允许“走鬼”在规定时间和规定路段，在不影响交通出行、市容市貌以及市民正常生活秩序的条件下，设摊摆卖。
“试点也出现不少问题。有的地方位置偏，很多商贩不愿去，赚不到钱嘛。宁肯被赶，也要去人多的地方摆。有的地方不偏，但周边居民、店铺投诉多”，一位资深城市管理人士告诉记者，由此，“试点”在各种利益关系的博弈中戛然而止。
2010年8月，广州市城管委再次试点设立流动商贩疏导区，由街(镇)、居委、村、社区、小区物业、市场管理机构联合划定流动商贩临时经营区域。截至目前，广州已公示了77处疏导区，提供近5000个档口。
据悉，广州市城管委计划在5年内设置120处市级流动商贩临时疏导区，安置10万流动商贩，并力争将流动商贩控制在30万人以内。市城管委有关负责人称，临时疏导区培育成熟后可依法申请升级为市场，成熟的有固定场所的商贩及时转为工商个体户，这就为“走鬼”转正提供了一条最便捷途径。
流动商贩疏导区，被视为解决“走鬼”问题的“双赢”之策，也为鹤龙六路的摊主们提供了一条可行之道。但他们进入疏导区的路才刚开始。选点、租金、竞争摊位等，是他们不得不面对的现实问题。
但值得关注的是，在流动摊贩疏导区政策的推行中，记者也陆续收到反映临时疏导区问题的报料。
标本解剖
超规定另辟新摊
设立前就在收费？
广州海珠区敦和路临时疏导区建在江南医院旁边，恰好处在道路分叉口处，附近多聚居区和工厂企业，车多人多，各式摊点一应俱全，甚是热闹。
根据公示的信息，该疏导区只可设立帐篷摊位26个，占地52平米。一个月来，记者几乎每天到现场，摆卖的帐篷摊位都超过30个，还不包括那些没帐篷的摊位。在该路段工作多年的治安员武先生告诉记者，周六周日、节假日摆摊的人更多，像五一节，整条街少说也有200个摊位。
记者找到该疏导区管理员“光头佬”了解情况，他说，敦和路的摊位已达到上限，但当记者表示想租一个摊位时，却听到另一番回答。
羊城晚报：我想在这边租一个摊位，卖些小饰品。
光头佬：这边现在没有摊位了，你用一张桌子也行，不要用帐篷摊位。
羊城晚报：用桌子多少钱一个月？
光头佬：自己带桌子，400元/月，有帐篷的最少1000元/月，人多的地方都是1200元/月的。
“光头佬”将记者带到一家店铺前一块空地，说可以让记者摆在这里。并表示，如果要加灯的话，每个月就多交50元钱。
凌晨时分，敦和路的人逐渐散去，“光头佬”走过来告诉记者，如果再多加100元钱的话，就可以到里面的鹭江东约南新街摆，“那里很多工人下班晚，所以能摆到很晚”。
6月20日，敦和路的流动摊贩统一换上了印有“广州市流动摊贩疏导点”标识的帐篷，据闻，每顶统一收费100元。
来自广州市城管委官方网站的信息显示，敦和路流动摊贩疏导区于今年3月9日至19日公示后设立，按规定设立的26个固定摊位开始向摊贩收取1000-1200元的月租，并出具正规发票。采访中，有摊贩告诉记者，从去年甚至更早前，这里就开始收费，数额跟现在差不多，每摊每月1000元左右。
（责任编辑：耿敏）
