深圳：清洗“白大褂”
学者认为，深圳医疗系统的反腐风暴是当地推进医疗改革的前奏
本刊记者/杨迪
6月份以来，深圳市在卫生系统发起大规模反腐行动，先后有5名当地医院的正副院长、4名科室主任因涉嫌受贿被检察机关批准逮捕，另外7人被依法取保候审。
深圳市人民检察院在6月21日的通报中说，在6月份立案侦查的16人中，包括南山医院院长、横岗医院院长、坪山医院院长、光明医院院长、西丽医院、市妇幼保健院放射科主任、市三医院口腔科主任等。
深圳市人民检察院提供给《中国新闻周刊》的资料显示，反腐风暴始于今年4月，短短三个月时间，当地检察机关已对医院管理人员立案侦查共20人。
这场针对医疗机构中的商业贿赂犯罪行为的风暴被称作清洗“白大褂”行动，有学者认为，医疗反腐的一个可能的意图是为当地即将推行的医疗体制改革扫清障碍。
反腐风暴
6月5日下午6时左右，几辆印有“检察”字样的车子开进深圳市横岗人民医院的院内，不久，两名检察官从楼上下来，一左一右把院长孔德奇架上了警车。
与此同时，坪山新区人民医院书记蔡俊明被带走；深圳市第六人民医院亦有职员被调查；深圳市妇儿医院一名科长也于前一日被带走。
据横岗人民医院一名不愿透露姓名的医生向《中国新闻周刊》证实，“从6月开始，深圳市医疗系统开始刮起一场大规模的肃贪风暴，多名医院负责人被抓”。
6月21日21时，深圳市人民检察院官方微博称：“近期，我市检察机关在医疗系统集中开展了打击商业贿赂行动，以涉嫌受贿罪立案侦查16人。目前，5名医院正副院长、4名科室负责人已被检察机关决定逮捕，另外7人被依法取保候审。”
一个较为可信的说法是，此次医疗系统的肃贪行动，源于今年4月份的一个举报。深圳市人民检察院提供给《中国新闻周刊》的资料显示，4月份时，检察机关根据举报，查办了深圳市妇幼保健院设备采购方面的商业贿赂犯罪，涉嫌受贿犯罪的4名医疗管理人员和3名行贿人被立案侦查。在办案过程中，发现医疗设备、耗材和药品采购领域的商业贿赂现象带有普遍性，牵扯出不少医院的主要负责人或科室负责人。办案的检察官称，“医疗卫生领域的商业贿赂主要集中在医疗设备、耗材和药品采购环节，药品采购过程中的贿赂行为最为普遍，基本上被调查的每个医院都有涉及。”
据深圳检方介绍，药品要进入医院，在招标阶段就需要向相关院长和药剂科负责人行贿，而中标后代理商在药品的使用过程中会根据销售量给予一定比例的回扣。医院从院领导、药剂科负责人到开处方的医生层层都能得到好处。某医院药剂科主任供述称，医院每采购一盒阿奇霉素颗粒，就能获得3元人民币的回扣，仅一年半时间，回扣就可高达几十万元人民币。
实际上，除了人尽皆知的吃回扣的潜规则，医疗界腐败的触手已经开始向药品以外的领域延伸。北京大学政府管理学院教授、廉政建设研究中心主任李成言告诉《中国新闻周刊》，“如今医疗腐败除了拿红包、吃回扣等手段外，在设备、耗材、人事、基建各个环节都能看到腐败的影子。”
据深圳检方介绍，按规定医疗设备采购超过一定金额的设备都需要通过深圳市采购中心招标采购，但是医院和使用科室对于该设备的配置和参数有决定权。因此，设备厂商和代理商愿意花重金对医院科室负责人以及主管领导行贿，使这些受贿人按照行贿人提供的仪器参数设置采购标准，相当于“定向招标”。 据了解，此次被立案调查的某医院口腔科主任按照设备供应商代理的牙椅设备参数修改了招标文件中的相关参数，使该公司顺利中标，从而收取了数十万元人民币的贿赂款。
（责任编辑：耿敏）
