中国南方的广东省和广西壮族自治区正筹划在两省(自治区)交界处的西江沿岸，建设一个100平方公里的“粤桂合作特别试验区”。按照计划，双方将以此为载体探索建立两省(自治区)直管、区域行政管理和社会管理一体化的新型区域合作模式。
2011年12月，广东与广西两省(自治区)在北京签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，并一致同意在广东肇庆市和广西梧州市交界区域共同设立这个特别合作试验区。试验区位于广东肇庆市和广西梧州市交界处，以两市交界的西江为中轴，双方各划50平方公里开展特别合作。
梧州市发展改革委副主任周雄介绍，根据两市初步磋商，特别试验区战略定位为中国东西部区域合作典范、两广经济一体化先行区、西江经济带新增长极，将在建立两省(自治区)直管、东西部优惠政策共享叠加、经济发展战略衔接、区域行政管理和社会管理一体化等方面先试先行。
梧州和肇庆山水相连、人缘相亲、人文相近，两市在交通、产业、旅游、现代服务业、环境保护和生态建设等方面均有较为一致的发展目标。从中国区域经发展战略来看，“粤桂合作特别试验区”恰恰处于中国-东盟自由贸易区合作、泛珠三角区域合作的交汇地带，也是中国大西南欠发达地区与珠三角先进制造业基地的衔接通道。
“从地域上看，这里是东部的西部，也是西部的东部，正处在东西部地理位置和东西部发展优惠政策的节点上，如果体制机制瓶颈问题得以解决，对于促进东西部协调发展和区域经济崛起意义重大，也可以为其他地方合作提供借鉴。”周雄说。
周雄透露，今年5月中旬中国国际工程咨询公司专家组已就试验区规划编制开展前期调研，有望在今年9月前形成规划初稿；“粤桂合作特别试验区”建设指导意见则力争在今年海南举行的第八届泛珠合作论坛上完成签署。
广东省发展改革委泛珠规划办处长顾万君认为，由于特别试验区横跨广东广西两个行政区域，需要可操作性非常强的管理协调机制，再加上特别试验区涉及东部、西部两个地区，要考虑中国不同地区优惠政策的特殊性，试验两种政策叠加的真正效果，因此粤桂合作特别试验区建设仍然面临一些待解难题。
梧州市常务副市长李新元介绍说，特别试验区建设一开始就有对环境承载能力的充分考虑，双方已决定大力推动试验区内战略性新兴产业、现代高效农业、现代服务业发展，严禁不符合产业发展指导目录的能耗高、污染大、效益低的产业项目进入试验区，加强生态保护建设，实现区域内可持续发展。
（责任编辑：宋雅静）
