有报道称，从去年11月份以来，江苏仅无锡市就破获非法集资案件100余起，抓获犯罪嫌疑人113名，为受害群众挽回经济损失近1亿元。江苏等中小企业集中地也成为非法集资的高发地区，如何避免企业非法集资，保证民众投资利益，成了江苏企业发展任务的重中之重，这也是影响江苏企业发展的主要障碍。
非法集资是指单位或个人未经中国人民银行批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。从江苏无锡破获的案件中，企业非法集资主要有四大类：用注册的公司掩盖，以民间种植、矿山开采、生态养殖等名义吸引受害人投资；以发展会员、商家联盟为名吸收公众存款；以委托理财为名，承诺高回报；以提供免费咨询、体检、开讲座、开展观光旅游等为诱饵。
江苏省无锡市警方介绍说，受害者多为中老年人，且多为本地人，他们拿出的多是养老钱。此类案件的涉案总金额很大，有几个案件高达数千万元，最少的也有几十万元。从受害人的主要人群，也看出了非法集资的一些伎俩，承诺的高回报总是非法集资得以实现的不二法门，总会有一些人为着虚幻的诱饵上当，拿着几十万，甚至几千万的资金交到非法集资者的手中。
在众多案例中，购买原始股是典型案件。江苏省无锡市新区长江大厦内的某商贸公司负责人罗某，以香港某公司即将在美国纳斯达克上市并发行原始股为由，以上市后4至10倍的高额回报率为诱饵，向市民出售原始股。他向投资者介绍，该公司最迟在2012年6月在美国纳斯达克上市5000万股，原始股是1美元/股，同时该公司邀请了香港另外一家公司进行“担保”，如果发生上市失败或停止上市，另一家公司将回购所持有效股权。公司还承诺自收购之日到上市期间，凡持有公司股权的投资者均享受公司每年20%的投资补助。
从上述的案例中我们发现，其实民众有稍微的辨别能力，就能避免进入非法集资者的圈套，企业经营的阳光化，或是民众能主动地去了解所要投资的公司，当然，这个了解是全方位的，企业能不能经营阳光化，也是考察的一个方面，特别江苏这个中小企业和民营企业集中的地区，政府部门的监管力度自然也是不可或缺的力量，毕竟企业阳光化经营，特别是集资的阳光化，仅凭企业自身自觉，还很难办到，政府力度的加大，以及正确措施的实施，对企业发展方向加以引导，是避免企业非法集资的一个关键。如果没有非法集资的企业，也就不再有非法集资的受害者。
江苏的民众需要一个阳光化的投资，而江苏的企业则需要一个阳光化的经营，政府在其中的作用就非常明显，而且是责无旁贷。我们期待的是一个共赢，特别是江苏这个中小企业集中的地方，中小企业融资问题的解决，直接关系到中小企业本身的发展，这又直接关系到江苏本地经济的发展。
（责任编辑：宋雅静）
