湖南5市位列资源枯竭城市 防止贫困代际传递

　　继耒阳、冷水江和资兴之后，常宁和涟源又被国家列为资源枯竭城市。近日，我省专门出台《意见》——

　　多管齐下支持资源型城市转型发展

　　本报记者 田甜 通讯员 周礼

　　资源并非用之不尽取之不竭。耒阳、冷水江、资兴、常宁、涟源……这些在新中国的建设史上贡献出自己的宝贵资源的城市，正面临着资源枯竭的尴尬境遇。当资源被开采殆尽，这些以资源为生的城市的经济与发展将何以为继?近日出台的《湖南省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》(简称“《实施意见》”)，为资源型城市转型发展输血提气。8月9日，记者就此采访了省发改委副主任张银桥。

　　2013年前非资源型

　　产业工业增加50%

　　湖南是资源大省，境内以自然资源开采、加工为主导产业的资源型城市众多。但由于缺乏科学规划和长期无序开采，目前，我省资源型城市的主体资源大部分已面临枯竭。其中耒阳、冷水江和资兴3市于2008年被国家列为第二批资源枯竭城市，常宁和涟源市于2011年被国家列为第三批资源枯竭城市。通过转型升级推动这些城市经济的可持续发展，迫在眉睫。

　　“这些城市以自己的矿产资源，为新中国的经济发展贡献了巨大力量。现在资源面临枯竭，经济社会发展进入瓶颈，我们也有义务支持这些城市走出困境，帮助它们取得新的发展。”张银桥说。

　　根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神，我省在深入调研的基础上出台了《实施意见》。《实施意见》明确提出了工作目标：2013年前，资源型城市存在的突出矛盾和问题基本得到解决，建立接续替代产业和战略性新兴产业体系，基本建立资源开发补偿机制和衰退援助机制，非资源型产业工业增加值比重达到50%左右，经济社会可持续发展能力显著增强。2015年前，建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。

　　重大项目布局

　　优先考虑资源型城市

　　“这个工作目标并不是空口说白话。为了顺利实现这一目标，我们在《实施意见》中提出了多项措施，支持资源行城市转型升级。”张银桥说。

　　“发展接续产业是实现经济可持续发展的根本。我省将通过培养有发展潜力、竞争力强的接续替代产业，改造传统产业，培养壮大新的主导产业，增加产品附加值等手段，把资源优势转化为经济优势。”张银桥说。

　　资源型城市的转型项目将在财税、金融等方面获得多项支持。我省将给予资源型城市转型项目专项支持，对充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业等符合国家产业政策的转型项目，在安排各项资金或贷款贴息资金时，给予适当补助。

　　“今后交通干线、能源保障、信息网络等重大项目建设布局也将优先考虑资源型城市，争取国家重要铁路公路干线向资源型城市过境或靠近。”张银桥说。

（责任编辑：耿敏）