校车事故，一度频发。
自今年3月28日国务院出台《校车安全管理条例》以来，广东严抓校车管理工作，广州、深圳等珠三角城市的校车使用日渐规范，安全事故基本杜绝。但记者调查发现，在广东部分偏远乡镇的幼儿园，校车仍存在超载、监管不力等问题。
9月21日，佛冈县迳头镇拇指幼儿园4岁女童被接送的校车碾死。事发时，限坐7人的校车实载12人。
国庆假期前夕，记者蹲点英德市沙口镇中心幼儿园发现，校车普遍超载，限坐8人的校车经常实载20多人。
校车安全，时刻不容忽视。近日，南方日报记者明访暗察，深入偏远乡镇，调查幼儿园校车管理情况。
专家观点
中央教育科学研究所研究员储朝晖接受记者采访时说，幼儿园雇用社会上的面包车进行接送孩子，一旦发生意外，司机要负主要责任，幼儿园派人跟车的领队老师也需要承担一定法律责任，因为她没有尽好监护职务。
“像沙口镇中心幼儿园这类学校，短期时间内可能没办法解决校车超载问题，但长远上来看，地方政府要有所作为，将其提上议程并规划建设。”储朝晖建议，幼儿园尽可能不要使用校车，让孩子就近徒步上学是最好的解决办法。
4岁女童被校车碾死 出事幼儿园无证经营
调查地一： 佛冈县迳头镇
9月22日傍晚，清远市佛冈县高岗镇石山下村，冯结娣瘫坐在地上，泣不成声，双手紧紧抱着一个血迹斑斑的书包，上面绣着“朱芯蕾”三个字。众亲人站立在四周，或低声哭泣，或沉默不语。
门口尚未清理的血迹，时刻在提醒冯结娣一个残酷的现实，她唯一的女儿不幸被校车碾死了。
9月21日16时30分，迳头镇拇指幼儿园的校车——一辆限坐7人的银色微型面包车，载着12个孩子，沿着G106国道，向高岗镇石山下村驶去。车上，没有座位的4岁女童朱芯蕾站在过道上，小手紧紧地扶着椅子，生怕车辆拐弯时摔跤。她背着一个星期前妈妈给她买的新书包，对随车的幼儿园园长黄晶晶说：“爸爸妈妈很爱我，我也爱我的爸爸妈妈。”
16时40分，校车到达石山下村，在距离朱芯蕾家不到5米的地方，校车停下，黄晶晶将朱芯蕾及另外两个同村的小孩抱下车。
“另外两个小孩都和我说再见了，但朱芯蕾没说。”看着小孩走至离车头约2米远，黄晶晶转身上车，准备继续送其他小孩回家。黄晶晶说，由于大部分农村家长都比较忙，所以她们把小孩送到村里后也不会等家长来接，“放下车，叫他回家，然后我们就走了。”
当校车倒车时，黄晶晶突然喊司机停车。下车看到的一幕，让黄晶晶一下子懵了。朱芯蕾头部被压在前轮下，血肉模糊，身体抽搐。黄晶晶试图将朱芯蕾从车轮下抱出来，但毫无办法。随后，司机将车往前开一小步，黄晶晶才将朱芯蕾从车底下拖出来。
这时，朱芯蕾的奶奶闻声赶到，看到躺在血泊中的孙女，差点昏倒。“我求司机用车送我的孙女去医院，求了很久司机才答应。”朱芯蕾的奶奶哭泣着告诉记者。黄晶晶解释，当时自己和司机都吓傻了，拿出手机都不知道拨打什么号码报警，并不是不想救人。
随后，黄晶晶将车上吓得哇哇大哭的小孩全部抱下车，由司机开车送朱芯蕾到佛冈县人民医院抢救。当晚，朱芯蕾经抢救无效死亡。
事发后，幼儿园园长黄晶晶和司机范兰棒一起到佛冈县交警大队自首，范兰棒被拘留，黄晶晶录完口供后被放回家。
为什么已经走开的朱芯蕾会被校车前轮碾中？黄晶晶也解释不清楚，“车上的小孩很吵，车窗都关着，我真的不知道是怎么发生的。”
2011年5月3日，位于镇中心的拇指幼儿园正式开张，园址距离迳头镇政府办公大楼不到200米。
“距离政府那么近，我没想到它会没有营业执照。”冯结娣说，要不是因为这次意外，她根本不知道女儿上的幼儿园是无证经营。
园长黄晶晶坦承，幼儿园并没有拿到相关营业执照，原因是因为审批不通过。“当时有向相关部门申办，但是没拿到证。”
没有营业执照，也可以开设幼儿园？黄晶晶说，一直以来都有相关部门来检查，但只是下令整改，并没关闭幼儿园。
黄晶晶告诉记者，截至事发时间，拇指幼儿园共有学生70名，其中50名需要园方负责接送上下学。为此，拇指幼儿园雇用一辆7座的微型面包车，用于接送学生。
“50名孩子，只有一辆校车，怎么送？”
“分三趟送，每次送十来个。”
“那不是超载了吗？”
……
据黄晶晶介绍，在事发前一周，拇指幼儿园还接到当地交警部门发放的交通安全学习通知，要求院方必须严格学习，并要进行相关考核。而学习文件里便明确表示，不能超载。“我也知道超载不可以，但是在我们这个小地方，其他幼儿园也这样做。”黄晶晶说，因为利益，大家都铤而走险。
冯结娣当面质问黄晶晶：“我多次投诉你们的车超载，为什么你们不听？”黄晶晶沉默。
冯结娣夫妻两人都是轻度地中海贫血患者，按照遗传概率，后代患有中度或重度地中海贫血的可能性非常之大。在确诊朱芯蕾只是轻度地中海贫血患者之后，整个家庭都把女儿当宝贝看待，两夫妻也不准备再生小孩。
如今，女儿的突然去世，让冯结娣伤心不已。“过几天就是中秋节了，本应是一家团圆的，现在少了女儿，我们家都不知道怎么过了。”
黄晶晶表示，意外已经发生，她愿意承担一切责任。“哪怕是卖家具，找亲戚朋友借，只要我有能力，我都会赔偿。”
9月25日11时，记者来到拇指幼儿园，园内空无一人，没有老师、学生上课。
中心幼儿园校车普遍超载 园长称“很规范”
调查地二： 英德市沙口镇
9月25日16时许，正值幼儿园放学时间，超过5辆8座微型面包车鱼贯进入英德市沙口中心幼儿园，准备送小孩子回家。
幼儿园内，每辆车旁都有十几个小孩排队等候上车。面包车大多经过改装，将单个座椅改为长条板凳，而有的面包车为了防止小孩爬出窗外，还用钢条将车窗封住。记者看到，面包车内小孩挤成一团，脸蛋发红，部分没位置坐的小孩只能站在过道上，小手紧紧扶着椅子靠背。记者在幼儿园门口观察，发现开出的校车都塞得满满的，几个没位置坐的小孩站在车头，小脸几乎贴在玻璃上。记者目测，每辆车都严重超载。
随后，记者尾随一辆从沙口中心幼儿园开出，车牌号码为粤RF3553的8座面包车，记录到该车仅在八里石新村、新剑桥背村两地便放下20名小孩，严重超载。
沿途，在身穿紫色衬衣的女老师将小孩抱下车后，不等有家长前来接应，车辆便继续前往下一站。
新剑桥背村黄婆婆的3个孙女都在中心幼儿园上学，她向记者抱怨：“负责接送的面包车总是塞得满满的，有时候孙女没位置坐就哇哇大哭。”黄婆婆说，几乎每趟车都会装20多个孩子，唯一一次例外是因为当天有交警查车。
新剑桥背村多名小孩在中心幼儿园上学的家长证实了黄婆婆的说法。
沙口镇中心幼儿园周园长向记者证实，粤RF3553面包车的确是负责帮幼儿园接送学生的车辆，“临时调来帮忙的，不过也和我们签订了安全协议书。”据周园长介绍，沙口中心幼儿园没有属于自己的校车，都是雇佣社会车辆接送学生。“固定签约的有4辆车，旺季时会临时调用其他车辆帮忙接送。”
周园长解释，沙口中心幼儿园是英德市教育局审批的全日制公办幼儿园，绝对不可能存在校车超载的情况。“虽然接送小孩的不是正规校车，但是这些司机都和幼儿园签订了交通安全责任书，很规范的。”
但记者却在中心幼儿园副园长李老师那得到了完全不同的回答。
“每辆车一般送几个小孩？”
“十几个。”
“那些面包车都是8座的，岂不成超载了？”
“8座是指大人，小孩可以坐多几个。”
“不会有人查吗？”
“我们向前来检查的交警反映，一辆车只坐七八个小孩的话，位置太宽，小孩子不可能像大人一样有安全意识，坐不稳，挤一点就比较安全。交警说那就大概坐20个人左右，但是要注意各方面的安全。”
当晚，沙口中心小学范校长在接受记者采访时称，就算超载也只是超一两个人，不会超很多。
（责任编辑：宋雅静）
