据《劳动报》报道，作为全国12个加快实施最严格水资源管理制度的试点地区之一，上海将在用水总量、用水效率、水功能区限制纳污和水资源管理责任等四项制度上加快建设。记者从17日召开的动员部署大会上获悉，目前上海已就相关用水大户展开24小时实时监控，并力争在“十二五”末将全市用水总量控制在122.07亿立方米。
不少人心存疑惑:上海面朝东海，北面长江口，南面杭州湾，背靠太湖，四面环水，境内有大小河道23000多条，且多年平均雨量1200毫米，雨水也较为充沛，水资源总量很丰富，为何还要严管水资源呢？市水务部门表示，上海不缺水，但缺优质水。上海陆地面积6340.5平方公里，却拥有2300多万常住人口，每天还有数百万流动人口，用水量很大。据悉，每年9000多亿立方米的长江来水，100多亿立方米的太湖水均为“过路财神”，本地降雨形成的地面径流加上可利用地下水的总量仅为30多亿立方米。而2010年全市取(用)水总量为126.29亿立方米，这其中，多年来建设的黄浦江上游及长江口取水工程发挥了巨大作用。因此，就公共供水而言，水量总体上虽保持了供需平衡，但布局与城乡布局调整、人口导入导出还不能完全匹配。
在此次12个试点地区中，上海作为南部的试点区域，其能否实现严格水资源管理将起到举足轻重的表率作用，而节水减排是上海实施最严水资源管理的核心。据悉，在未来2至3年内，上海等12个地区将率先确立水资源管理的“三条红线”，从而对用水总量、用水效率和排水污染进行有效控制。据市水务局局长张嘉毅介绍，上海试点的主要目标是，到“十二五”末，全市用水总量控制在122.07亿立方米，重要水功能区水质达标率提高到53%。
针对这些情况，上海已率先一步，通过多个渠道来扼守“三条红线”，严管水资源。目前，全市的大型企业等用水大户，水务局等相关部门已经展开实时监控，同时，排水厂尾水排放也纳入到了监控体系之中，全市80%以上入河污水量得到有效监测。
记者了解到，本市经过四轮环保三年行动实施，城乡水环境面貌得到了明显改善，但目前流域来水仅三分之一水质达标，全市还有16%的城镇污水尚未纳管，而源污染和初期雨水是城乡河道水质不稳定的主要因素，特别是全市重点水功能区水质达标率仅为42.3%，与国家下达的控制指标相差10个百分点之多。
（责任编辑：秦静）
